中钢协亮出铁矿石谈判底牌 谈判前景不明朗

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面对三大矿山的强大压力，中国钢铁协会最终抛出了谈判的最后一张牌，取消了部分铁矿石进口商资格，并呼吁钢铁企业两个月内不要进口铁矿石。这些带有明显“行政干预”色彩的对策能在多大程度上改变铁矿石谈判桌上的权力平衡，目前仍不得而知。 日本、韩国和欧洲都“裁军”，而中国“孤军奋战”[h/]越来越多的事实表明，在铁矿石谈判桌上，中国是唯一一个“孤军奋战”的国家。上周六，全球第四大钢铁生产商韩国浦项制铁(Posco Steel)表示，该公司已“初步”同意从巴西淡水河谷(Vale)进口铁矿石，今年4月至6月的价格为每吨100至105美元，比上年高出近90%。 在此之前，巴西淡水河谷在其官方网站上发布了一份公告，宣布淡水河谷已与97%的客户群体达成新的定价协议，该协议基于季度短期市场参考定价，占其销售额的90%。必和必拓还宣布，它已经与相当多的亚洲客户签署了铁矿石销售的短期合同。 随着日本和韩国钢铁企业的解除武装，仍有欧洲钢铁企业与中国处于“统一战线”。然而，最近的事态发展是，有人抱怨欧洲钢铁工业联合会致函欧盟委员会，提出国际铁矿石定价垄断的怀疑，并呼吁欧盟采取对策。日前，欧盟委员会回应称，“欧盟目前还不准备就此问题启动调查机制。” 因此，以前可能是“帮手”的欧洲钢铁公司只能“帮助”中国钢铁公司。中方取消了一些进口商的资格。同一天，中国钢铁协会和五矿商会将召集国内几家具有铁矿石进口资格的大型钢铁企业和贸易商，在北京湖南大厦召开紧急闭门会议，讨论应对当前铁矿石谈判困境的对策。经过紧急磋商，“三大产业政策”相继出台，被外界解读为“中国铁矿石谈判的最后一张牌”。 据悉，这三张卡包括:第一，铁矿石进口资格认证标准规定，2009年进口总量低于100万吨的铁矿石的进口商将被取消进口铁矿石的资格。其次，铁矿石进口严格执行一级代理制度，确保铁矿石按照产业政策流向大中型钢铁企业。交易者不能进行二次交易，违反自律公约的企业将被取消资格。此外，协会还将建立一个铁矿石流量审计系统，海关将不会进口或提交一些进口劣质矿石的合同。虽然这三项产业政策尚未成为法律，但一些媒体透露，预计这两个产业协会将在几周内成为法律。据预测，在中国112家具备铁矿石进口资格的进口商中，约有一半可能会失去资格。此外，中国钢铁协会的一个“建议”尤其引人注目。中国钢铁协会秘书长丹·尚华在此期间表示，当前铁矿石谈判形势非常严峻。“中国钢铁工业协会呼吁国内有进口铁矿石资质的钢铁企业和贸易商在未来两个月内不要从三大矿山进口铁矿石，并抵制他们的垄断行为。”这与市场之前普遍要求的中国讨价还价的筹码不谋而合。 根据中国钢铁协会的研究报告，目前中国钢铁企业储存的铁矿石足以保证钢厂两个月的正常生产，目前中国港口仍储存着7500万吨铁矿石。同时，今年1月和2月，受铁矿石价格上涨的影响，中国自产铁矿石产量同比增长18%。因此，中钢协呼吁抵制目前三大矿山的季度定价政策和不合理的涨价要求。 行政干预争端谈判的前景不确定 中国钢铁协会的名片上写满了“杀人”，这很快得到了外方的回应。澳大利亚贸易部长西蒙斯瑞恩昨日表示，中国不应干预铁矿石市场。他说，“要让市场决定价格，你不能通过限制供应来发布指令。” 然而，铁矿石谈判的政治化恰恰是三大矿近年来共同努力的结果。兰格钢铁信息研究中心首席研究员荣刚表示:“中国需要将铁矿石谈判提升到国家层面。” “只有两种方式，一是参与海外铁矿石开发和增加参股矿山的参与；另一个是提升到国家层面，从政治上给煤矿施加压力。此外，所有其他战略都不能解决根本问题。”荣刚表示如何解决铁矿石谈判中遭受的损失。 自中国参与铁矿石谈判以来，中国似乎从未在三大矿上赢得任何交易。相反，由于缺乏对铁矿石的主动权和权益，中国钢铁企业至少支付了7000多亿元的铁矿石成本。面对质疑，国家有关部门、学者和专家每年都从不同角度咨询铁矿石。然而，情况并没有改善，反而变得更加被动，三大矿山的胃口越来越大。他分析说，铁矿石是一种战略资源，其生产国的影响不容忽视。如果铁矿石只是一种普通商品，澳大利亚和巴西肯定不会宽恕这三大矿。价格涨幅如此之大；航运市场是影响铁矿石谈判的另一个重要因素，它掌握在华尔街手中，而华尔街背后是美国政府。 事实上，由于2009年澳大利亚政府的干预，中铝和力拓的婚姻以失败告终。自金融危机以来，中国几次重要的海外收购失败几乎让西方政府瞠目结舌。“如果铁矿石价格提高到全国水平，而矿山价格不合理地上涨，我们可以向另一个政府施压。”一位行业分析师指出:“国与国之间的交流是一场利益的游戏，根本没有情感。这也是国际惯例。难道美国还在强迫人民币升值吗？”