两会观察：中国钢铁业期待上演“变形金刚”大戏

本篇文章1113字，读完约3分钟

进入《钢铁工业调整和振兴规划》实施的第二年，中国钢铁工业正面临严峻考验。实力雄厚的钢铁企业上演了“变形金刚”剧，为顺利转变增长方式交出了试卷。

数据显示，2009年，中国最大的钢铁生产省河北省出口368.47万吨钢，同比下降60.57%。主要产品产量创历史新高，但利润同比下降7.46%。

在中国“两会”召开前夕，国务院提出了推进产业调整和振兴规划实施的六项措施，重申要严格控制钢铁等产能过剩行业的产能总量；再次强调促进企业兼并和收购，提高企业的产业集中度和竞争力；同时，提出建立钢铁行业碳排放评估指标体系。

国务院国有资产监督管理委员会(SASAC)正式将内部资产重组协议转让的“自主权”下放给中央企业，并直截了当地表示，其目的是促进中央企业国有产权的重组和整合。根据这里的分析，这一消息显然为两会后的重组大戏铺平了道路。

与此同时，钢铁行业巨头们已经开始悄然推进新一轮整合:山东集团的重组工作迈出了实质性的一步。暂停三个多月之后，济钢和莱芜钢铁股份有限公司发布了重大资产重组计划；国内另外两家钢铁巨头宝钢集团和江苏沙钢集团也在北京签署了战略合作意向书，表示将在技术、产品、市场和资源方面开展全面战略合作。

行业重组对钢铁企业来说并不新鲜。通过企业间的并购，一批规模更大、实力更强的钢铁企业脱颖而出。2009年，中国钢铁企业开始合作重组:宝钢重组宁波钢铁，首钢重组长治钢铁和贵阳特钢；河北钢铁股份有限公司和山东钢铁股份有限公司实行全集团统一管理和统一运营。

中国钢铁工业协会常务副会长罗炳生认为，产业集中度低仍然是中国钢铁工业面临的一个重要问题。

据了解，抑制产能过剩、提高产业集中度是《钢铁工业调整和振兴规划》的核心内容之一，但实施一年后效果并不理想。一方面，产能过剩依然存在，行业产量增加，收入减少。根据行业协会的数据，2009年，中国钢铁协会监测的68家大中型钢铁企业的年产量增加了4204万吨，比上年增长10%；然而，工业总产值下降了12.75%，销售收入下降了10.10%，利润下降了31.43%。另一方面，行业集中度仍然不足。2009年，河北钢铁、宝钢、武钢、安本、沙钢共生产1.65亿吨钢，仅占同期全国产量的29%，与《钢铁工业调整和振兴规划》提出的“中国五大钢铁企业产能占全国总量45%以上”的目标相差甚远。

目前，澳大利亚必和必拓、力拓和巴西淡水河谷正在与中国谈判铁矿石价格。据了解，中国多年来在谈判中一直处于劣势，发言权一直掌握在三大矿商手中。一个重要原因在于中国钢铁行业集中度低。

据悉，工业和信息化部《钢铁行业兼并重组指导意见》已基本形成，即将发布。可以预见，中国钢铁行业新一轮整合即将拉开帷幕。