纳入政府定价药仅占市场20%

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然而，从“一控”到更严格的“三控”，即使有严格的监管制度，价格部门能够有效监管的仍然只是政府定价的部分药品，只占市场流通药品的20%。

一些专家质疑政府对仅占市场20%的药品进行价格干预能否解决整个药品市场价格虚高和成本增长过快的问题。你能充分反映药品市场的供求关系吗？显然，这是不可能的。正因为如此，近年来，虽然政府有关部门多次下调药品价格，但普通百姓并未感受到药品价格的下调。据统计，近年来，门诊费用从2000年的50.3元增加到2008年的74元，增幅为47%。原因是什么？恐怕这与占市场份额80%的市场调节药物价格虚高有关。

由此可见，除了对政府定价的药品进行管理外，对市场调节的药品价格进行监管和发布更为重要和困难。

NPC财政经济委员会副主任吴日图建议，所有药品应尽快纳入政府定价范围，至少处方药应纳入政府定价范围。