墨西哥湾漏油事件究竟谁之过？

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一只棕色鹈鹕被困在美国路易斯安那州海岸外的东大陆岛海滩上的浮油中，全身被油覆盖。

墨西哥湾漏油事件造成了严重的环境灾难，其后果是无法估量的。美国媒体和国会调查人员在现阶段获得的相关证据表明，这一前所未有的灾难有忽视事前监督、事后不回应、隐瞒真相等人为因素。

公众舆论认为，在这起世界罕见的漏油事件中，美国政府和英国石油公司都有自己不可推卸的责任。

漏油事件发生后，美国矿产管理局局长伊丽莎白·伯恩鲍姆(Elizabeth birnbaum)和近海能源和矿产管理项目副主任克里斯·奥恩斯(Chris Oynes)迫于外部压力辞职。然而，这两个替罪羊的离去并不能解决事件暴露出的一系列问题。美国政府在处理这一严重的环境灾难方面很软弱，这足以警告不同国家的当权者。

当大灾难来临时，政府是第一责任人。然而，由于这种可怕的灾难以前从未发生过，奥巴马政府最初低估了困难，在最初阶段没有对漏油事件给予足够的重视。随着事态的发展，奥巴马政府发现自己缺乏应对事件的能力。这也是它受到广泛批评的地方。

美国政府被迫依赖英国石油公司和私营石油部门，因为它对漏油堵塞油井这一关键问题无能为力。因此，在许多问题上拥有决策权的是英国石油公司，而不是美国联邦政府。

这一事件的另一个教训是，我们应该防止在海洋开发中再开发和忽视保护。与陆地相比，海洋生态系统更加脆弱，一个环节的破坏可能导致整个海洋生态系统平衡的破坏，进而影响人类的生存和发展。美国政府在这个问题上也负有不可推卸的责任。

漏油事件的发生也与美国海洋管理体制的缺陷有关。在联邦一级，除了矿产局之外，国土安全部、国家海洋和大气管理局、环境保护局和海岸警卫队都有海洋管理职能。“多少龙治海”治不了海。

自事件发生以来，美国近海石油开采的监管机构——内政部矿产资源管理局受到了批评。职能冲突和与石油公司的密切关系不可避免地干扰了它们对石油开采的监督。

一方面，采矿管理局负责检查和监督海上石油和天然气勘探和开采的安全；另一方面，它应该鼓励石油和天然气公司生产更多的石油，这样联邦政府就可以收集更多的石油。

据英国《泰晤士报》报道，今年3月，英国石油公司通知矿业管理局，墨西哥湾的钻井平台突然发生气体泄漏，管道掉入油井，他们正在失去“对油井的控制”。该公司要求矿业和管理局允许他们推迟对BOPs的检查。

在漏油事件的发生和持续恶化过程中，英国石油公司扮演了一个非常可耻的角色。美国媒体攻击该公司:只看到利益，而诚信和风险被抛在后面。

《纽约时报》援引英国石油公司内部文件称，该公司管理层在选择深水地平线油井套管时，选择了两种产品中风险较高的一种。2009年6月22日，几名工程师向管理层提交了内部报告，称这种金属外壳在高压下可能会“坍塌”，但该公司仍走自己的路。

来自佛罗里达州的民主党参议员比尔·尼尔森(Bill nelson)认为，英国石油公司推迟公布各种数据是因为根据联邦法律，美国政府可以对漏油处以每桶1000至4300美元的罚款，因此英国石油公司打算对每日漏油量进行最低估计。

这一事件给那些幸运的人们上了一堂生动的课。为了追求利润，英国石油公司忽视甚至无视风险，失去了妻子和军队。目前，英国石油公司已经在漏油事件上花费了近10亿美元。分析师认为，该公司未来用于清理石油污染和支付索赔的费用将在30亿至250亿美元之间。自漏油事件以来，该公司股价下跌了1/3，市值蒸发了近700亿美元，信用评级也有所下降。

这一事件也是对其他国家的一个重要警告:海上油田的开发应该是“如履薄冰，步步逼近深渊”。在一些高风险行业，把风险控制放在首位是正确的方法。