五大电力集团联合上书 水荒或倒逼电价上调

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一直在努力提高价格的电力公司终于等来了一个绝佳的机会。

日前，据报道，五大电力集团已联合致函有关部门，希望尽快调整电价。

今年中国西南地区的干旱和水力发电不足导致中国南方一些地区的电力供需缺口不断扩大。为了保证电力供应，火电必须满负荷运行。然而，煤炭价格的上涨使火电企业亏损越来越多，企业负债率的提高也使发电企业“年年喊亏损，日夜想着涨价”有了一个好机会，可以再写一封联名信要求涨价。

电力公司要求涨价的压力之一是对煤炭价格上涨的强烈预期。

受西南干旱和近期煤矿事故频发的影响，煤炭价格在经历了短暂的“下跌期”后开始上涨。4月第一周，秦皇岛煤炭价格10周以来首次上涨，平均价格较前一周上涨1%，煤炭库存808万吨，下降5%。国际煤炭价格波动并反弹。未来几个月，煤炭价格将进入“上涨期”。这也意味着电力公司的燃料成本增加。

今年，电力公司遭遇了一系列不幸。年初，动力煤合同价格大幅上涨，五大发电企业利润大幅下降0/房。西南地区的干旱，对于五大发电企业来说，就是“房子漏水，整夜下雨。”与此同时，国际煤炭企业也趁火打劫，煤炭价格大幅上涨，进一步加剧了电力系统的损失程度和范围。

据统计，几天前，贵州省的日用电缺口仍高达5000万千瓦。据云南电力监管部门的一名官员称，尽管政府已经采取措施限制铁合金、黄磷、电石、工业硅等领域企业的用电，但云南仍有20%左右的用电缺口。由于电力缺口不断扩大，南方地区将越来越依赖火力发电。西南地区所有的火力发电企业都在满负荷运行，但每发一次电，就会多损失一分，生产积极性会受到很大影响。

夏季用电高峰即将到来，但从目前的干旱情况来看，水电很难在短时间内恢复，这肯定会影响今年夏季的用电。发电企业的困难时期必将持续一段时间。

面对上述困难，电力公司唯一能想到的办法就是提价。或许在电力公司看来，这是调整电价的最佳时机。

然而，2009年11月20日，距离国家发改委上次上调电价还不到半年，这势必给政府带来很大压力。特别是今年的经济增长面临着越来越大的通货膨胀压力，频繁的物价上涨可能成为通货膨胀的诱因之一。显然，为了进一步抑制通货膨胀，政府将对水电等资源的价格调整持谨慎态度。

面对国家宏观调控的压力，发电企业似乎找到了“提价”的理由。最重要的是，目前很多发电企业的负债越来越高，很多发电企业的负债率高达70%以上。经营环境进一步恶化，部分企业可能陷入发展困境。在这种背景下，政府有必要适当调整电价，这可能有助于缓解电力企业的经营压力，在一定程度上提高其生产积极性。

但是，考虑到今年cpi保持在3%的总体情况，可以预测，即使电价上调，也不可能一次调整，小幅度调整是最好的结果。

业内一些专家初步预测，如果电力企业的联合命名奏效，提价幅度应为每千瓦时1点至1.5点，这不仅会维持电力企业的活力，还会对社会造成太大影响。如果政府坚持不调整价格，可以向西南地区的火力发电企业提供一定的财政补贴。

(作者是招商局生产力促进中心的分析师)