我国报刊业将打破“只进不出、只生不死”格局

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“全国新闻出口试点经验总结交流会”7日在辽宁省沈阳市召开。新闻出版总署署长刘斌杰表示，2009年，中国共有188家报纸和期刊通过调整、合并、重组和停刊等方式退出。随着今年全国范围内报纸评级工作的推进和退出机制的建立，中国报业将打破“只进不出、只活不死”的长期格局。

据介绍，辽宁省率先颁布了《关于报刊退出机制的若干规定(试行)》，在报刊退出机制试点中关闭了12家报刊，涉及安置人员242人，处理债务5000多万元。河北省制定了分类指导的评价体系和方法，退出了3家报纸，涉及52名安置人员和处理420万元的债务。江西、上海、浙江、北京、内蒙古、广西、海南、湖南等地也结合当地报刊的实际情况制定了评价标准。结合对报刊的年度核查，对严重违规或整改不合格且不具备出版条件的报刊进行试行。

“对于那些宗旨不明、读者不认识、效益差、资产资不抵债、发展不可持续的报纸，必须下决心取消和关闭；对不符合年度核查条件的应予以取消和撤销；对严重违反法律法规的，必须坚决予以撤销。”刘斌杰说道。

据报道，目前报纸退出的形式有三种:一是调整定位，包括调整业务范围，将报纸改为期刊；二是被强大的媒体集团或报业企业兼并、重组或管理；第三，报纸和期刊被关闭。此外，各省、自治区、直辖市都退出了由各省保留和自主管理的报刊出版资源。

刘斌杰说，报刊的进出场制度和报刊出版的质量评价体系，可以实现报刊市场的进与退，盘活报刊出版的存量资源，调整产业结构，优化产业布局，解决“只进不出，只活不死”的长期局面，激活报刊出版业的整体市场活力和竞争力，增强报刊的核心竞争力和市场适应性。

报刊是中国新闻出版业的重要组成部分。据统计，2008年中国有报纸1943种，期刊9821种。目前，中国有5家报业集团和报纸期刊，其经营部分已在国内外上市，1069家报纸期刊已转制为企业，63家期刊已对外合作布局。