周凤起：价格机制没理顺是煤荒主要原因

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财经网站1月6日报道，受大雪影响，全国许多省份近日都出现了煤炭短缺，部分省市开始停电。国家发改委能源研究所前所长周凤奇在接受财经网站采访时表示，天气因素只是一个小问题，煤炭短缺的最根本原因在于煤电价格机制不合理。

目前，中国实行“市场煤计划电”的价格政策。政府控制电价，但将煤炭价格的决定权交给市场。周凤奇认为，目前，导致煤炭短缺的不是煤炭供应短缺，而是价格扭曲。周凤奇否认供应短缺导致煤炭短缺。根据数据，今年的发电量仅略有增加，而煤炭年产量也有所增加。山西煤矿整合对供给影响不大。

2009年12月，国家发展和改革委员会计划完全取消前几年的煤炭订购模式，2010年将不再举行煤炭订购视频会议、连接会议和合同总结会议。然而，煤电企业仍将自行协商。对此，周凤奇表示，这无助于问题的解决，政府不应干预价格。然而，在“市场煤电计划”的情况下，政府退出订购将无济于事，煤电企业在自己的谈判中也不会有什么好结果。

周凤奇认为，煤炭需求将受到明年国家结构调整的影响。如果仍是目前的重投资、重化工和轻消费，明年对煤炭的需求自然会上升。