政策和优惠措施不断 整合或成今年传媒业关键

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去年，传媒业发布了10多项相关政策文件，包括《关于文化体制改革中商业文化机构企业化转制若干税收优惠政策的通知》、《文化产业振兴规划》和《关于加快广电有线网络发展的若干意见》，对文化产业产生了重大影响和深远意义。政策拐点的出现标志着中国传媒业从封闭走向市场化的进程加快，媒体企业并购的进程也将加快。新闻出版总署副署长李东东近日表示，报刊改革有时间表、路线图和任务书。 李东东指出，即将全面启动的报刊改革将把全国性报刊分为时政和非时政两大类。在审批、主管主办、属地管理的原则下，通过未来两年全行业的努力，实现强化扩批、整合重组批、停批退批的改革目标。 李东东说，近年来，中国新闻出版业的产值逐年增长。去年，在国际金融危机的影响下，中国的新闻出版业依然逆势而上，预计其总产值将超过1万亿元。湖南卫视台长张华立近日向媒体透露，湖南卫视与青海卫视成立了合资公司，并于今年1月1日正式启动。据媒体报道，湖南卫视将与青海卫视合作，湖南卫视将向青海卫视出口节目、团队、主持人和频道包装计划。青海卫视的标识和呼号将保持不变。 对于国有广电行业而言，湖南卫视与青海卫视的合作是继去年广电分业政策出台后，广电分业的第二次突破，意义重大。首先，两家卫星电视的合作需要得到两省相关行业主管部门的支持和认可，这表明政府和广电总局对文化产业的重视程度越来越高。更加注重按照市场规律和产业发展规律办事，这将有助于打破全国广播电视产业的旧条块分割和地方保护，为广电集团跨地区扩张探索新的发展路径；第二，这是在生产和广播分离方面的新突破。上海文光集团的模式属于“台内产播分离”，而湖南卫视与青海卫视的合作模式属于“台内产播分离”。后一种模式有利于强势媒体的跨区域扩张、电视内容的市场化和产业化以及电视内容交易市场的形成。 文化单位可能会掀起上市和重组的浪潮 去年，财政部和国家税务总局发布了《关于文化体制改革中商业文化机构转企和支持文化企业发展的两个规定》，规定商业文化机构转企后从2009年至2013年可继续享受企业所得税减免政策，这是支持文化企业最直接的手段。目前，出版传媒(601999)、时代出版(600551)、葛怀友先(600037)和广电传媒(000917)旗下的有线电视网络集团均享受本政策规定的所得税减免优惠。 2009年9月，国家发展和改革委员会(NDRC)和国家广播电影电视总局联合下发了《关于加强有线电视收费管理等相关问题的通知》，要求全面梳理有线电视收费项目，合理制定有线电视收费标准，认真研究落实收费减免政策，切实做好全过程的相关工作。《关于加强有线电视收费管理等相关问题的通知》的发布，旨在缓解有线电视运营商资金支出压力，为收视费的涨价寻找平衡点。一方面，地方政府加快了对数字电视运营成本的审计，数字电视运营商可能迎来新一轮收视费上涨；另一方面，可以通过降低低收入家庭的收视费和增加资金投入来降低翻译的难度。