农夫山泉、统一企业的确被冤枉

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新华社和海南日报综合报道说

5日晚，备受关注的“砷门”事件调查结果揭晓。根据调查组21天的深入调查，初步检查结果被证实是错误的。海口市工商行政管理局在抽样检查过程中存在程序不当、工作安排简单等问题。海南省工商行政管理局将责成海口市工商行政管理局向消费者、农夫山泉和统一企业道歉，并按有关规定追究此次事件中违反工作程序的相关人员的责任。

仪器老化检测存在偏差

2009年10月中旬，海口市工商行政管理局对超市、商场、农贸市场等流通领域的饮料进行了专项抽查，并委托海南出入境检验检疫局检验检疫技术中心进行检测。检测报告显示，农夫山泉和统一公司的总砷含量超标。

11月24日，海口市工商行政管理局向消费者发出消费者警告，但未告知企业检查结果，导致“农福春，团结”事件引起社会各界广泛关注。

2009年12月1日，中国检验检疫局综合检测中心的复检结果显示，农夫山泉和统一三种饮料均合格。完全不同的检测结果引起了公众对工商部门执法程序和检测部门检测结果的质疑。

据海南省工商行政管理局局长黄介绍，2009年12月2日，海南省工商行政管理局成立了以他为首的调查组，对“农福春统”事件进行全面调查。调查采取了询问谈话、转移证据、走访企业等形式，历时21天。

2010年1月4日，海南省出入境检验检疫局检验检疫技术中心发出《关于接受海口市工商行政管理局总砷超标误差检验的函》，承认农福泉和统一企业相关产品的初步检验结果有误。

检测部门认为初始检测结果错误的主要原因如下:“一是用于总砷检测的原子荧光分光光度计灵敏度下降。该仪器的使用寿命已近九年。对仪器初检当天绘制的标准曲线进行分析后发现，当时仪器状态不稳定，尤其是标准曲线低点偏差较大，对测试结果有一定影响。第二，在样品预处理中，不称量样品，严格按照标准方法测定体积。为了缩短检测时间，检查人员减少了样品重量，增加了样品的稀释倍数，增加了仪器状态不稳定时检测值出现偏差的可能性。”

取样过程没有完全实施

根据海南省工商行政管理局的调查报告，海口市工商局的抽样检查是根据《中华人民共和国食品安全法》第六十条和第七十七条进行的；消费者警示的发布是根据《中华人民共和国食品安全法》第八十二条的规定进行的，其目的是依法履行流通领域的食品安全监管职责。但是，在工作过程中有以下不适当的程序。

一是国家工商行政管理局《流通环节食品安全监督管理办法》第四十条规定:“县级以上工商行政管理部门对食品进行抽样检查时...要求检验机构按照国家规定的抽样规则进行抽样。并将检验结果通知名义食品生产商。”海口市工商行政管理局在抽样时没有完全执行国家工商行政管理局规定的工作流程，也没有要求检验机构将检验结果告知名义食品生产者。在企业要求复检后，在没有与企业就复检的具体细节达成一致的情况下，海口市工商局直接派人进行了检查，这不符合程序要求。

二是海口市工商行政管理局在媒体上发布《消费者警示》，没有提前履行通知程序，发布了错误信息，对生产企业造成了不良影响。

在整个调查过程中，海南省工商行政管理局没有发现涉案人员有违反廉政规定、徇私舞弊的行为，也没有收到相关举报材料。

工商检查部门的职责是什么

在“农福春·团结”事件中，有工作失误的检查部门和执法部门应该承担什么责任？

黄说，今年工商部门要用三个月的时间对工商执法队伍进行纪律整顿，加强法律法规的学习。

海南省工商行政管理局也处理了海口市工商行政管理局在这次事件中所犯的错误。首先，它指示海口市工商行政管理局向消费者、农夫山泉和统一企业道歉。第二，事件中违反工作程序的相关人员将按照相关规定追究责任。

检验检疫中心只道歉

此前，对于海南出入境检验检疫局检验检疫技术中心初验报告和中国科学院综合检测中心复检报告中的一些疑点，记者多次要求有关部门进行核实和了解，但未给予明确答复。

这一次，尽管调查结果显示最初的检查是错误的，海南出入境检验检疫局检验检疫技术中心仅在致海南省工商行政管理局的信中表示，“我们道歉！”它没有说明技术中心如何对其工作失误给企业和公众造成的损失负责。

5日晚，记者通过电话联系了海南出入境检验检疫局检验检疫技术中心负责人。记者表明采访意图后，对方以“信号不好”为由挂断了电话。