出口退税“红利”拐点 钢铁业或现减产关厂潮

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调整出口退税率的“靴子”终于落地，但国内钢铁企业睡得更不安稳。

2010年6月22日，财政部和国家税务总局联合发布通知，从7月15日起取消部分商品的出口退税，涉及钢材、玻璃、农药和橡胶等406个品种。涉及的40多个税号钢材产品目前几乎涵盖所有热轧产品和部分冷轧产品。

“五月份，有传言说出口退税应该调整。这一次，使用了“取消”方法，这稍微超出了预期。”广州一位钢铁行业研究员认为，取消出口退税可以一举实现。“自2009年以来，国内钢铁行业遭遇了许多贸易摩擦；同时，受到节能减排和产能过剩的结构性压力；自2010年6月以来，钢铁市场开始走弱，长期痛苦不如短期痛苦。它只是一次性取消，短期利润空出来，长期结构调整。”

锡钢信息总监盛志成认为，第三季度铁矿石价格上涨已成定局，取消出口退税将迫使国内市场供应紧张。“多重压力将会聚集，钢铁行业的严冬将在第三季度提前到来”。

最后一招

2010年5月初，在国务院发布的《关于进一步加强工作确保实现“十一五”节能减排目标的通知》中，落后钢铁产能淘汰指标为:炼铁产能2500万吨，炼钢产能600万吨。在工业和信息化部5月27日公布的2010年淘汰落后产能的具体目标中，上述淘汰指标提高到3000万吨炼铁和825万吨炼钢。

“当时(2010年5月)，有传言说钢铁出口退税率将会下调。从扩大淘汰落后产能的具体任务目标可以看出，有关部门一直在测试国内钢铁行业的承压能力。”前面提到的广州钢铁行业研究员认为，钢铁行业的结构调整早就势在必行，唯一的区别在于调整的力度。

“此次调整涉及钢材产品40多个税号，基本涵盖所有热轧产品和600毫米以下冷轧产品，也包括少数型材产品，即热轧和冷轧、中厚板、带钢和大型工字钢，这些基本上都是高污染、高能耗产品。”英达证券钢铁行业研究员张文凤表示，在取消出口退税前，除了厚度≥ 3 mm的高强度冷轧蒲忠钢卷外，这些钢铁产品的出口退税率为9%，“虽然下调幅度(出口退税率)在预期范围内，但取消方式超出预期，对国内钢铁行业产生了较大的短期影响。”

然而，并非所有的研究机构都认为取消大多数钢铁产品的出口退税是出人意料的。“尽管下调幅度略高于预期，但涉及的范围略好于预期。原先预计冷轧产品的退税率也将降低，但最后的规则大多是热轧产品，只有极少量的冷轧产品。”国泰君安钢铁行业研究员于晨军认为，取消出口退税只是“按计划进行”，而不是“意料之外”。

从钢铁被列入国家产能过剩黑名单，到限制新增产能、设定淘汰指标，再到这次降低出口退税，空国内钢铁行业的政策优势自2010年以来从未停止过。“没有必要太悲观，到目前为止已经出台了一系列政策，钢铁行业的benefit/きだよ 0。前面提到的广州钢铁行业研究员认为，取消出口退税是钢铁行业“调整结构”的最后一张牌，也是最后一招“绝招”这一系列组合冲击的影响将持续数年，剩下的就是市场自身的调整。”上一页123下一页