产品出口转产能出口 专家支招中钢企规避贸易壁垒

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在11日举行的上海国际钢管工业展览会上，来自工业和信息化部、商务部和中国钢铁协会的专家表示，尽管全球经济已经进入复苏阶段，但由于贸易保护主义抬头，中国钢铁出口后期仍不容乐观。在这种背景下，如果我们把单纯的产品出口转变为利用海外投资建厂的过渡，将在一定程度上帮助国内钢铁企业规避贸易壁垒。

商务部公平贸易局副局长王振富表示，在过去两年中，中国的钢铁产品，尤其是钢管产品，已经成为外贸救济措施的主要对象。据世贸组织统计，2007年至2010年3月，中国钢管产品对外贸易摩擦案件29起，涉案金额约60亿美元。其中，影响最大的是去年4月美国对中国油井管发起的大规模“双反”调查，直接导致2009年中国对美无缝钢管出口下降80%以上。

“目前，美国钢铁公司仍计划对中国剩余的钢管产品展开贸易补救调查。如果他们不加强应对措施，国内钢铁企业就有可能完全失去这个市场。”王振富说。他建议，一方面，钢铁企业应加强应对贸易摩擦的技术准备。例如，美国商务部今年4月初作出的最终裁决显示，对中国油井管征收的反倾销税从29.94%至99.14%不等。“这意味着不同的技术准备可能带来不同的反倾销幅度。”

另一方面，中国企业要着眼长远，除了美国市场，还要加强南美、中东等新兴市场的发展。“此外，在海外投资建厂也是一个不错的策略，因为它可以帮助国内企业有效地绕过贸易壁垒。”王振富认为。

工业和信息化部原材料司司长贾也表示，国内钢铁企业应充分认识到产品出口向产能出口转型的重要性。他指出，目前国内钢铁企业的“走出去”战略主要集中在获取矿产资源上。随着商品市场的复苏，这条路会越来越难走。“在靠近原材料和市场的地区建厂，可以给当地带来税收和就业机会，阻力会小得多。”贾对说:目前，国内钢铁企业的“产能出口”意识已经觉醒。例如，WISCO集团决定在巴西建设一座年产500万吨的钢铁厂，该厂矿石丰富，市场巨大。

中国钢铁协会副秘书长迟敬东表示，中国企业在国际工程承包市场占有很大份额，国内钢铁企业的“产能出口”应该有一个良好的基础。如果转型顺利，国内钢铁企业不仅可以拓展国际业务视野，还可以完成从简单的产品制造商向综合材料服务提供商的转型。