三网融合争夺激烈 有深圳没广州？

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李表示，今年将取得实质性进展。网络传输试点将划定10个城市

今年1月13日以来，温家宝总理主持召开国务院常务会议，决定加快电信网络、广播电视网络和互联网的融合，“三网融合”的话题立即成为各界关注的焦点。上周末，新消息来自“三网融合”。

5月15日，工业和信息化部部长李在浙江宁波的一个论坛上再次提到“三网融合”的话题，表示今年“三网融合”的推进将取得实质性进展。与此同时，上海、深圳、重庆、杭州、哈尔滨等“三网融合”试点城市名单再次曝光。其中，深圳公开表示，其申请三网融合试点城市的计划已经起草完毕，这进一步提高了传言的可信度。然而，据深圳方面宣布，将于今年6月向工业和信息化部、广电总局和国家有关部门提交“三网融合”试点城市的申请方案，在本月底推出“三网融合”试点的希望不大。

第一批试点城市的名单竞争激烈

今年2月初，工业和信息化部副部长表示，第一批“三网融合”试点城市约有10个，但当时由于“三网融合”试点方案尚未确定，试点城市名单尚未公布。尽管如此，对试点城市名单的猜测从未停止。在最近的一份名单中，上海、深圳、重庆、杭州、哈尔滨、武汉、长沙、沈阳、南京和忻州都在名单上，而北京和广州则不在其中。

对于这份传单，据知情人士透露，记者说:“有一定的真实性，但并不完全准确。毕竟‘三网融合’的试点项目还没有推出，中间的任何变数都是可能的。”据记者了解，在今年1月初召开的国务院常务会议上，对选择三网融合试点城市提出了一些具体要求。其中最明显的是“要有双向准入条件”。上述人士告诉记者，所谓的双向准入条件主要是指广电网络(600831)，因为就目前国内三大网络的运营状况而言，只有广电网络仍有中央、省、地方、县三级的分离。“例如，广州既有广州电缆，也有广东电缆。他们两个都运行有线网络。如果他们没有实现内部整合，他们如何引导三个网络的整合？”

因此，知情人士表示，传闻中的三网融合试点城市名单肯定会进一步梳理，只有完全符合“双向准入条件”的城市才会进入最终名单。据记者了解，除了上述10个传闻中的城市，宁波、北京等城市仍在积极争取进入试点城市名单，谁最终会失去他们的手将不得不等到三网融合试点方案的推出。

这个试点项目有争议，很难在月底推出

与“三网融合”试点城市的名单一样，令业界担忧的是“三网融合”试点计划的具体时间表。原来，按照国务院提出的要求，广电总局和MIIT联合制定的三网融合试点方案必须在5月底前完成，并从下半年开始实施。但是，从目前的情况来看，制定试点方案的过程并不理想，很难在月底推出。

据知情人士透露，早在今年3月底，广电总局和MIIT就分别出台了“三网融合试点工作方案”初稿，4月初由两个部门协调，并报国务院三网融合协调小组批准。然而，该计划草案在提交后很快就被退回，因为该计划中的两个部的观点严重不同。4月26日，广播电影工业部提交了第二份计划草案。然而，根据消息来源，该计划尚未获得批准。据说这次的分歧更多的是在带宽等技术问题上。目前，两部委已经开始制定试点方案的第三稿，预计最早将于5月20日提交。然而，还没有人有底线。据三网融合领导小组相关负责人介绍，目前还没有推出“三网融合”试点项目的具体时间表，但不太可能在本月底推出。

上周末，深圳市政府副秘书长高透露，他将于6月份正式向工业和信息化部、国家广播电影电视总局和国家有关部门提出申请，将深圳作为互联网、电信和广电网络一体化试点城市，这也证实了“三网融合”试点计划本月出台的希望不大。毕竟，试点城市名单是试点计划的重要组成部分，试点城市名单尚未确定。如何推行试验计划？

■声明

中国工程院副院长何鹤珍:这个试点项目是这个月开始的

5月15日，“信息化与城市发展”主题论坛在宁波举行。中国工程院副院长吴在回答记者提问时表示，三网融合不是技术问题，而是制度问题，试点计划将于5月如期推出。

吴说，今年3月，国务院发布了《推进三网融合总体规划》。目前，三网融合领导小组和专家小组已经在制定试点计划，计划于5月份发布。

深圳市政府副秘书长高:下个月申请试点城市

5月15日下午，深圳市政府副秘书长高出席了深圳广播电影电视集团与深圳市通州电子(002052)有限公司战略合作签约仪式，并透露深圳申请国家三网融合试点城市的方案已经起草完毕。今年6月，他将正式向工业和信息化部、国家广电总局和国家有关部门申请深圳作为互联网、电信网和广电网三网融合试点城市。

高表示，2010年，三网融合将正式进入实质性推广阶段。根据时间表，2010-2012年是试点阶段，从2013-2015年，三网融合将全面实现。