头等舱经济舱票价放开 民航票价改革渐进

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长期以来“铁板一块”的民航国内航线头等舱和公务舱票价将从6月1日起全面放开，空航空公司将自行定价。这标志着民航票价改革又向市场化迈进了一步。

5月21日，民航总局在官方网站上发布了《民航总局和国家发展改革委关于民航国内航线头等舱和公务舱票价有关问题的通知》(以下简称《通知》)，规定自2010年6月1日起，民航国内航线头等舱和公务舱票价将进行市场调整，具体价格由各运输航空公司自行确定。

这意味着国内航线的头等舱和商务舱(俗称“两舱”)的票价已经正式放开，不再受政府此前规定的浮动幅度限制。民航总局和国家发改委在通知中表示，此举是为了适应国内航空空运输市场的发展，深化民航国内航空空运输价格改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用。

根据国务院2004年批准的《民用航空国内航线空运输价格改革方案》,国内航空公司空民航客运票价实行浮动幅度管理，允许航空公司空运输企业

上述改革方案中的“基准价”是根据当时在中国销售的航空公司空运输企业公布的票价(平均每乘客公里0.75元)制定的，这一价格至今仍在使用。根据民航惯例，头等舱基准价格为经济舱全价票的150%，公务舱票价为经济舱全价票的130%。

“两个客舱”是指比经济舱更宽敞、更舒适的两个客舱，提供高标准的用餐和高标准的客舱服务，以满足高等级乘客对座位和服务的需求。“两个客舱”的乘客主要是高端商务人士和公务员。这些乘客有很强的消费能力，通常对票价不敏感，并能为空航空公司创造更多利润，因此他们是主要空航空公司争夺的客户。

近年来，空各大航空公司投入巨资升级客舱，推出个性化服务，以争夺“双舱”客户。在票价方面，还采用了适当的折扣和飞行里程的双重计算，以增加优惠幅度。然而，总体而言，“二等”票价比经济舱票价更透明、更稳定，大多数乘客看重硬件和服务，而不是价格。

“两舱”票价放开后，票价也成为空航空公司吸引高端乘客的重要手段。空航空公司公司可以根据市场供求情况自行确定价格和适用条件。业内人士预测，虽然“两舱”票价将全面放开，但考虑到高端乘客的消费特点和空航空公司的经济效益，短期内票价不会出现大幅波动。

民航总局和国家发展和改革委员会要求航空公司合理确定民航国内航线头等舱和公务舱票价，努力改善运营管理，降低运营成本，为消费者提供质量和价格一致的航空运输服务。在通知实施过程中，如果国内航线头等舱和商务舱票价出现大幅波动等异常情况，政府部门可根据《价格法》进行临时价格干预。