10城市竞逐试点 业界聚焦双向准入模式

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电信部门已经打开了大门，但广播电视行业仍然坚持。要改变这种状况，应从改革监管、许可制度入手，建立正确的双向进入模式。 如果你不在双向进入中繁荣，你将在双向不进入中死亡。 三网融合只能面对这样的情况。虽然国务院积极推进三网融合，电信运营商和广电运营商积极参与三网融合建设，消费者期待三网融合服务，各省市都希望成为试点城市，但结果依然一样，三网融合前景堪忧。 10个城市参加新一轮的比赛 三网融合就像一个皇帝的女儿，贤惠贤惠，有着丰厚的嫁妆，每个人都想娶她为妻。这也是近年来各省市主动充当三网融合试点城市的动因。它不仅能促进地方经济发展，还能得到政策和资金的支持。一轮又一轮的试点城市竞争开始了。 5月24日，一位权威人士向媒体透露，唐山市已被选为河北省首批三网融合试点城市，预计最早将在一个月内公布结果。和唐山的乐观一样，也有很多版本的传言说他们各自的城市将成为三网融合的试点城市。其中，近几年来，只有10个城市明确表示要争夺三网融合试点:北京、上海、深圳、重庆、杭州、青岛、武汉、长沙、沈阳，加上唐山。他们都坚信这一点。5月17日，青岛市经济和信息化委员会告诉媒体，三网融合在6月份打破了僵局，青岛有望成为首批试点城市。 甚至更早，上海、重庆、杭州、哈尔滨、深圳、武汉、南京、长沙、沈阳和忻州都表示将成为三网融合的试点城市。 不管是哪一个试点，只要竞争“试点”就能显示出三网融合的魅力。然而，大城市的热情很难影响三网融合的整体情况，最多只能在本地推广。就像最先出现在试点城市名单中的上海一样，尽管三网融合业务发展迅速，iptv发展势头良好，但数百万用户仍不足以打破部门利益的壁垒，无法在中国更多地方推广。 三网融合难以“顺利生产” 20日上午在工信部召开的三网融合政策研讨会上，与会专家一致认为，短期内宣布三网融合试点城市基本无望。这样的回答无疑让那些一直对三网融合寄予厚望的粉丝们感到失落。 据权威人士透露，“几个省市的电信部门和广电部门起草的三网融合试点草案已经完成”，三网融合协调小组由省市相关高层领导牵头，协调广电、电信部门和相关企业协商制定，相关职责分工已经明确。如果没有意外，将在5月底尽快提交。 这不可避免地让人们想起之前的计划被拒和飞行员停飞。Iptv作为多年前的试点，正面临着被叫停的尴尬局面。4月12日，国家广播电影电视总局向各省、自治区广播电视局下发第41号文件，要求在全国范围内依法查处未经国家广播电影电视总局批准经营知识产权电视业务的企业，并限期取缔非法知识产权电视业务。 展望未来，最严重的是泉州事件。虽然电信行业一直希望通过iptv业务尽快实现三网融合，但泉州广电尚未做好数字电视的进入准备，因此推迟了iptv的建设。一旦电信网络电视的发展加速，它就以非法运营为由被禁止，这在当时产生了非常重大的影响。 关注双向进入模式 如果没有双向进入，三网融合就没有未来，但目前还没有。因此，《电信法》起草专家咨询委员会委员、北京邮电大学教授阚凯里将会说，“只有‘三网融合’在中国才是问题。”这样发人深省的话。 北邮的宋俊德教授认为:“这三个网络都很重要，各有其不可替代的优势。”如果没有超越企业层面、代表国家的部门，问题就难以解决。”从根本上讲，广播电视的优势在于对内容的控制，而电信的优势在于技术和资本的积累。 如果双方能够充分发挥各自的优势，将有利于三网融合，加快产业升级；如果双方之间有明显的障碍，那只会阻碍发展。因此，谣传这些城市将试点三网融合并不重要，重要的是这些城市是否有能力竞争三网融合。 对于这些城市的竞争地位，首要考虑的核心是城市的双向接入能力，尤其是广播电视的网络能力。当然，这在试点阶段是必要的，但现在有一种趋势认为，只有在广播和电视网络足够强大的情况下，才能实现三个网络的整合。这种观点无疑是一记耳光。三网融合是广播和电视网络的合并吗？在三网融合之前，我们必须等待国家广播电视网(600831)等同于电信网吗？应该注意的是，没有等待三网融合。 目前，人们的误解是，三网融合是为没有通信网络的广播电视部门建立宽带网络，这显然是片面的。三网融合需要双向接入，但不是简单意义上的双向接入，就像电信行业生产内容显然是不现实的一样，广播电视仅仅为了经营电信业务而建设通信网络更是不现实，这不仅费时，而且增加了国有资产的浪费。 双向访问的关键是整合双方的优势资源，并创建集成新服务的业务模式；三网融合并不意味着为广播电视建设一个通信网络。如果是这样，每个人都不必做任何事情，等待天上掉馅饼的幻想发生。 三网融合的关键在于融合。电信部门已经打开了互联网接入的大门，但广播电视行业仍坚持这样做。要改变这种状况，应从监管、许可制度改革入手，建立正确的双向进入模式，这不仅加快了三网融合的进程，也加快了广电企业的市场化进程，增强了其竞争力，加快了信息产业的升级。