中钢协常务副会长罗冰生：铁矿石谈判名存实亡

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4月15日，中国钢铁协会(以下简称“中国钢铁协会”)常务副会长罗炳生在Xi举行的“2010年国际冶金矿产品大会”上表示，目前国际三大矿商尚未与中国进行铁矿石谈判，铁矿石谈判形同虚设；矿商单方面定价，然后向国内客户报价，钢厂要么接受，要么不购买。

罗炳生表示:“目前的谈判形势是，三大矿山利用其在市场上的垄断力量，迫使钢厂接受这一价格，如果他们不接受，将对钢厂实施制裁。这是名副其实的垄断！”

河北钢铁集团国际贸易公司的一位人士告诉记者，目前，河北钢铁集团与矿商的合作模式是“定量不定价”、“进口不结算”，价格是“人人皆知”。

这意味着，三大矿商目前在中国采取“一对一”的谈判方式，各钢厂的进口量和价格分别谈判，而不是以前由16家钢厂代表国内钢铁企业进行的联合谈判。

目前，中国钢铁协会将重点整顿国内铁矿石进口秩序。例如，建议商务部调查三大矿业公司的垄断行为；呼吁国内钢厂和贸易商减少或不进口品位低于60%的铁矿石；不要在两个月内从三大矿业公司购买商品

在商务部15日上午举行的新闻发布会上，商务部发言人简瑶表示，商务部反垄断局目前正在研究三大矿商的反垄断问题。

值得注意的是，中钢协曾口头呼吁“抵制60%以下铁矿石进口”，并已取得初步成效。一位业内人士告诉记者，目前，印度矿山的进口量已经放缓，但原有合同仍在执行，新增合同有限。

中国冶金工业规划研究院院长李新创反对中国减少或不进口品位低于60%的铁矿石。“这项政策一出台，60%以上的品位矿飙升。58%不是我的错吗？这项政策是不科学的。”

此外，相关部门正在制定新的铁矿石进口管理机制。工业和信息化部产业政策司杨永新15日对记者表示，新的铁矿石进口管理机制将不同于中国钢铁工业协会此前提出的“铁矿石代理制”。

“新机制将遵循世贸组织的原则，不搞贸易保护主义，但也有利于铁矿石贸易市场。”杨永新说道。

据记者了解，长期以来，中钢和国内大型钢铁企业都主张实行“铁矿石代理制”，希望防止反向买卖。然而，该制度尚未得到政府的批准，主要是因为铁矿石代理制度将受到贸易保护主义的质疑。

尽管中钢集团和国内大型钢铁企业的高层多次公开宣称，实施代理制是整顿铁矿石进口秩序的关键，但业内人士对此表示怀疑。

一位交易员告诉记者，中介系统的寻租空室比正常交易更丰富。“正常情况下，矿石价差约为10元/吨，代理费约为3-5元/吨。”

在国内矿山方面，国土资源部中国地质调查局发展研究中心综合研究室主任叶金华告诉记者，国土资源部将加大铁矿石勘探力度。“在未来10到20年，中国对铁矿石的高需求是刚性的，因此国内矿不会流失。”