记者观察：投资“西进” 煤炭供求短期平衡

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近年来，我国煤矿建设投资增长迅速，生产率增长超过了经济增长速度。然而，在短期内，由于新建和在建产能大多在西方，这不会给全球供需带来太大压力。然而，现有产煤区的资源整合和一些地区煤炭生产的逐步退出将“减去”煤炭供应，这有望保持煤炭供需的基本平衡。

目前，中国在建煤矿产能巨大。国家统计局的统计数据显示，今年1月至3月，国内煤炭采选行业完成固定资产投资339亿元，同比增长29.9%。据了解，2010年国内煤炭产能增长仍将主要来自内蒙古、陕西、贵州和安徽，新增产能预计将达到3亿吨，中国煤炭总产能已超过36亿吨。只要空市场放开，实际生产能力很快就会形成。从近两年煤炭行业的投资增速和规模来看，未来两年中国煤炭产能建设速度仍将保持快速增长趋势。

然而，在短期内，运输条件将限制未来两年新产能的释放，暂时不会带来供需失衡。近年来，煤炭新产业投资和新增产能的重点明显转移到陕西、内蒙古和新疆，新增产能远离煤炭消费的中心区域，受到运输能力等因素的限制。从短期来看，即使这些投资已经形成了煤炭生产能力，暂时也不会对煤炭供需构成压力。

作为工业的“食物”，它当然是煤炭供应增长与工业发展相匹配的最理想状态。目前，虽然煤炭生产能力增长迅速，但我国各产煤省份的煤炭资源整合正在陆续进行，资源整合将会给煤炭供应带来一定的“减少”，因此煤炭生产的“净增加”不如产能增长明显。

山西、河南等产煤大省启动资源整合后，宁夏也开始了煤炭资源整合。根据全区煤矿整顿和关闭工作会议精神，10万吨/年以下的单井将在一年内全部关闭，一年内死亡3人以上的小煤矿将立即关闭，部分矿井和露天煤矿将优先整合。从现在开始，宁夏将停止向产能低于30万吨/年的小煤矿新增资源。与此同时，甘肃省也决定“瘦身”其煤矿。根据甘肃省政府办公厅近日发布的相关规划，到2010年底，年生产能力30万吨以下的小煤矿数量应控制在200个以内。

此外，随着东部煤炭资源开发接近饱和，一些老矿井出于安全原因将逐步关闭，而在“自给自足”的西南地区，一旦新疆煤炭运输能力得到解决，可以为西南地区提供资源，部分地区将逐步退出煤炭生产。

然而，随着铁路建设的加快和运力约束的放松，未来煤炭市场供过于求的风险依然存在。

2012年底，“准朔铁路”投入运营，铁路运输的“瓶颈”将不再制约内蒙古自治区西部地区煤炭资源的供应能力；随着新疆煤炭运输通道的开通，新疆煤炭运输计划逐步加快。据悉，通过兰新线扩能改造、兰新线复线建设和兰渝铁路建设，新疆将初步实现大规模东运商品煤。通过建设从哈密到何琳、从哈密到西宁到成都的大型煤矿和专用铁路运煤线路，实现商品煤的大规模东运。据估计，到2020年，将有5亿吨煤被运往东部，长期来看将有10亿吨。

在连接西部煤炭产能和东部煤炭产能的过程中，增量和减量都不可忽视。为了实现煤炭供应的平衡，合理的规划是必不可少的。