业内人士：直购电改革最大困难在于协调三方利益

本篇文章765字，读完约2分钟

直购电改革的最大难点在于发电、输电和用电企业三方利益的协调

目前，直购电改革适用于电力供应过剩的环境，但不适用于电力供应不足的环境

4月20日，中国电力企业联合会统计信息部主任薛婧表示，“直购电试点”已经实施了一年多，引起各方不满，预计后期难以进一步推进。

笔者认为，直购电改革的最大难点在于协调发电、输电和用电企业三方的利益。现实情况是，由于改革长期没有实施，电价与下游工业资源价格不能同步协调变化，直购电价与政府指导价相反，导致发电、输电和用电三方企业在利益关系上的严重博弈，没有形成良好的互利合作机制。

去年，受宏观经济影响，工业用电降至低点，电力供应相对过剩。直接购电可以帮助发电企业提高产量，输电企业也可以从中受益，而用电企业可以降低电力成本。

然而，今年的经济正在好转，电力需求强劲。此外，中国西南地区煤炭价格上涨和水电产量减少导致发电企业亏损风险增加。此时，电力企业没有不卖电的顾虑，而是迫切需要卖个好价钱。在这种情况下，不难理解直接购电改革受阻。

要保证直购电改革的顺利实施，首先要理顺三方的利益关系。然而，在目前的电力市场条件下，这是非常困难的。

目前，售电市场竞争不充分。虽然发电厂和电网的分离已经完成，但是发电和输电市场的垄断程度仍然比较高。在区域市场上，大的电力用户很难选择第二代发电和输电企业，基本上是一对一的供销。相反，发电厂和电网的分离已经将游戏玩家的利益从两个变成了三个，为直接购电的改革增加了障碍。

在此背景下，直购电改革适合电力供应过剩的环境，但不适合电力供应短缺的环境。因此，不触及政府的电价指导价，要理顺三方的利益几乎是不可能的。除非卖方的市场化程度提高，产生更多的电力竞争主体，面对电厂、电网和大用户的铁三角，改革只能以牺牲一方利益为代价来推进。(宋亮是招商局生产力促进中心的分析师)