钢铁为何屡遭美国“反倾销”

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最近，中国钢铁行业受到美国贸易制裁的打击。上月31日，美国国际贸易委员会做出最终裁决，决定对从中国进口的油井管征收10.36%至15.78%的反补贴税。1月5日，美国商务部宣布，将对从中国进口的价值超过3亿美元的钢丝层压板征收43%至289%的反倾销税。

早在去年11月5日，美国有关方面就对中国油井管征收反倾销税作出初步裁决，预计最终裁决将于今年3月作出。迄今为止，美国已对中国的钢绞线、钢格板、油井管、无缝钢管和钢丝层压板等钢铁产品实施贸易制裁。

与其他钢铁产品相比，美国针对中国油井管的“双重反对”案更吸引了社会各界的关注。针对中国输美油井管的“反倾销”和“反补贴”诉讼始于去年4月，涉案金额约27亿美元，成为迄今为止美国对华贸易制裁的最大“双反”案件。中方投诉的企业涉及2008年初至2009年第一季度在美国海关有出口记录的200家中国钢铁企业。

中国主要钢管制造商华菱恒钢的首席分析师吴国华表示，2008年对美国的出口量为19万吨，预计2009年将减少一半。

据了解，美国将中国视为“非市场经济国家”，在计算倾销幅度时选择其他国家的价格作为参考，这是中国企业在许多贸易摩擦中失利的重要原因。

面对日益激烈的贸易摩擦，受影响的国内钢铁企业开始调整市场策略。自去年4月以来，宝钢逐渐停止向美国出口油井管，并与中海油签署了战略合作协议(报价、信息、评论)，以努力开拓国内市场。吕林燕恒钢还开始在非洲、南亚、中亚和拉丁美洲等新兴市场拓展业务。

目前受贸易摩擦影响较小的WISCO、莱钢等国内钢铁企业对国际贸易环境表示担忧。莱钢负责人告诉记者，贸易制裁可能会蔓延到其他钢铁产品，企业感到压力很大。

WISCO销售中心主任李洪波表示，外国对中国钢铁产品的出口过于敏感，对中国企业采取双重标准来保护自己的企业只会恶化国际贸易环境。他呼吁国内企业一方面积极应诉，维护自身权益，另一方面加强相关研究，在品种选择和市场策略上做好更多准备，寻找避免可能出现的贸易摩擦的方法。