三网融合云浮先试 为全国首创

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1月13日，国务院常务会议决定，加快推进电信网、广播电视网和互联网的融合，并从今年开始重点开展广播电视和电信业务双向准入试点。事实上，早在去年5月，云浮市就启动了三网融合试点，云浮市政府、南方广播影视传媒集团、广东联通和全国数字家庭应用示范产业基地共同打造了“三网融合示范城市”。

中国第一个“云浮模式”

根据协议，广东南方广播影视传媒集团和国家数字家庭应用示范产业基地将为云浮市“三网融合”双向互动数字电视信息化项目提供节目内容、技术支持和技术人员培训等服务；中国联通广东分公司和云浮市为“三网融合”双向互动数字电视信息工程提供宽带出口和固定电话号码分配服务。

云浮市位于广东省中西部，总面积7779.1平方公里，人口272万。目前，省委、省政府实施的区域协调发展战略和“双转移”战略已将云浮列为重点发展区域，一些大型项目已陆续落户云浮。同时，云浮具有“三网融合”的优势，是一个欠发达地区。数字电视和宽带数据服务尚未在广播电视领域全面实施。实施“三网融合”不存在重复投资的问题，其投入和运营成本较小，有利于规划和布局。

云浮“三网融合”示范工程是广东省推进山区信息化建设的战略举措。建成后，可为云浮市相关用户提供娱乐电视、信息电视、商务电视、增值互动内容、宽带上网、可视电话等服务。为有效推进“三网融合”工作，云浮市制定了《云浮双向互动数字电视工程总体规划》，明确了三步工作计划:第一步是建设300个“三网融合”双向互动数字电视试点，验证技术可行性；第二步是在2009年8月31日前，建成一个三网融合双向互动的3000户数字电视系统；第三步是将系统规模扩大到市区8万多用户，最终在云浮实现“三网融合”双向互动数字电视。

云浮模式可以概括为“以党委政府为主导，广电为主导，整合各种资源，协同合作”，即以云浮有线广播电视网为主渠道，在实现有线数字电视双向互动整体转换的同时，整合广东联通的电信语音、互联网宽带接入等业务，实现家庭数字电视中的电视、电话和宽带互联网接入功能。云浮“三网融合”试点建设实现了三网“三用四服务”，即三网“同机房、同频道、同终端”，实现了“广电、通信、政务、信息”四项服务。

长期以来，由于“三网”分属不同部门的行政结构和政策瓶颈，“整合”没有取得实质性进展。在云浮试点项目中，南方广播影视传媒集团主要推广高清互动电视业务，而广东联通云浮公司主要推广可视语音业务和互联网业务，并通过广电网络同一频道拓展各自的业务范围。据了解，这是中国首次以这种方式实现“三网融合”。

争取早日在全省推广

据了解，去年9月24日，第一次现场会议在云浮召开，汪洋、黄华华等省领导，粤西四市市委书记、市长，广东省有关部门和部分中央单位主要负责同志参观了云浮“三网融合”双向互动数字电视应用示范体验中心。省长黄华华指出，“三网融合”也正在全国各地试行，他希望云浮市先试点，抓成效，抓成功经验，然后在全省推广。

据了解，在云浮“三网融合”示范城市成功推广的基础上，广东联通和南方广电传媒集团也计划在罗定市进一步合作“三网融合”双向互动数字电视试点项目。