产值突破万亿 新闻出版企业或掀上市潮

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新闻出版总署署长刘斌杰在最近的全国新闻出版工作会议上表示，2009年，中国新闻出版产业总产值超过1万亿元，已进入世界主要出版国行列。下一步是大力推进中国向新闻出版强国迈进。

刘斌杰指出，应选择综合实力较强的出版传媒企业，通过上市融资、资本重组、重点项目扶持、倾斜出版资源等方式进行培育。由此可以判断，今年的新闻出版企业可能会掀起一股上市浪潮。

新闻出版业的产值超过一万亿

刘斌杰说，在国际金融危机影响不断加深、中国经济发展面临严重困难的背景下，整个新闻出版行业服务于党和国家的全局，积极应对，采取措施，加大投入，扩大内需，加快新闻出版行业结构调整，呈现出良好的逆向增长态势。

数据显示，与2008年相比，2009年全国新闻出版业总产值增长约20%，图书销售额增长约20%，新媒体出版增长约42%，总投资增长约35%。

刘斌杰说，2010年是新闻出版体制改革的决定性一年。要不断深化体制机制改革，确保出版媒体改革取得决定性胜利，积极为新闻出版大国向新闻出版强国转变创造制度条件。2010年，中国要大力实施“三批”,打造中国新闻出版业的“航海空母船”。根据加强和改进这一批的要求，要选择那些机构改革和体制改革充分、综合实力强、基础条件好的出版传媒企业。通过上市融资、资本重组、支持重点项目、倾斜出版资源等方式。今年，中国将成立三大集团公司，力争在三至五年内，培育出六至七家国内一流、国际知名的大型出版传媒企业和文化产业战略投资者，资产和销售额均超过100亿元。

加快出版业改革

根据新闻出版总署发布的数据，截至目前，已有1069家非时政报刊出版单位进行了转制或注册为企业法人。首次完成了全国经营性图书出版单位的等级评定，确定了第一批“全国图书出版百强单位”；一批大型出版传媒集团公司的现代企业制度逐步完善，跨媒体、跨行业、跨地区、跨边界、跨所有制的合作、合资、并购重组取得实质性进展，打造中国首家资产和销售额“双十亿”的企业——江苏凤凰出版传媒集团公司；网络出版、手机出版等新兴出版产业发展迅速，动漫网络游戏出版、数字印刷等新业态发展强劲；法兰克福国际书展已经成为60年来规模最大、影响最大的国际文化交流活动，极大地增强了中国文化的影响力和中国文化的软实力。

自2003年全国文化体制改革试点工作启动以来，中国出版集团公司、中国科学出版集团公司、中国电力出版股份有限公司等中央部门和单位率先完成了企业化转型，为体制改革创造了经验。

目前，中国已成立26家省级出版集团公司、24家国有省级新华发行集团公司和3家期刊管理集团，49家党报党刊集团实现了宣传、编辑和业务运营的分离，业务部分正在向企业转型。

出版企业可能掀起上市和重组的浪潮

财政部、国家税务总局去年发布了《关于文化体制改革中商业文化机构转企和支持文化企业发展的两个规定》，规定商业文化机构从2009年至2013年可继续享受企业所得税免税政策，这是支持文化企业最直接的手段。目前，广电传媒旗下的出版传媒、时代出版、歌华有仙、有线电视网络集团均享受此项政策的所得税优惠。

2009年9月，国家发展和改革委员会(NDRC)和国家广播电影电视总局(广电总局)联合下发了《关于加强有线电视收费管理等相关问题的通知》，要求全面梳理有线电视收费项目，合理制定有线电视收费标准，认真研究落实收费减免政策，切实做好全过程的相关工作。公告旨在减轻有线电视营办商的资本开支压力，并为收视费的加价寻求平衡点。一方面，地方政府加快了对数字电视运营成本的审计，数字电视运营商可能迎来新一轮收视费上涨；另一方面，政府通过降低低收入家庭的收视费和增加财政投入来降低翻译的难度。