全国已确权林地面积十五点一四亿亩

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记者刘慧兰报道:国家林业局局长会议今天在广州召开。国家林业局局长贾志邦在会上说，2009年，在林业部门和各方的共同努力下，林业改革全面推进，生态系统建设取得新进展，强林惠林政策取得重大突破。

林业改革是2009年林业工作的亮点。2009年，中共中央在新中国成立60周年之际召开了第一次中央林业工作会议，集体林权制度改革进入全面推进的新阶段。目前，我国已确认的林地面积为15.14亿亩，占集体林地的59.4%，已发放面积为11.36亿亩，占已确认林地面积的75%。

贾志邦说，由于农民拥有树木的所有权、经营权和处置权，原有的集体林由“我们的”变成了“我的”，农民体内蕴藏的巨大能量得到了集中释放。过去，令人担忧的毁林情况并没有出现。相反，家庭护林、合作护林、精细护林的形势喜人。

明晰的产权使以前的“森林砍伐者”变成了“护林员”。通过经营林地、发展林下经济和森林旅游，农民收入大幅增加。林业改革在生态保护和农民利益方面取得了显著成效。

林业产业的发展离不开强林惠林政策的实施。2009年，中国的强林惠林政策取得重大突破。

一是支持林业发展的公共财政体系进一步完善。森林经营首次纳入中央预算，中央财政安排5亿元在11个省、自治区开展抚育补贴试点工作，在大兴安岭林区培育了500万亩中青年森林；森林良种补贴开始试点；林业机械纳入补贴范围；国家公益林补偿标准由每年每亩5元提高到10元，广东、福建、江苏、湖北、北京等省市将公益林补偿标准由每年每亩15元提高到60元。造林补贴标准从100元/亩提高到200元/亩。

二是林业财政政策取得重大突破。森林保险开始试点，保险面积2.7亿亩，保险金额1141亿元。林权抵押贷款规模扩大，抵押面积5430万亩，贷款217亿元。中央财政林业贷款贴息政策进一步完善。金融机构林业贷款规模达到240亿元，其中林业贴息贷款160亿元，中央财政贴息资金6.5亿元。

三是林业税费政策大幅调整。新的《绿化资金征收使用管理办法》已经颁布，过去林业部门从绿化资金中拨付的资金，将由同级财政预算解决。林区“三剩”和二小薪材生产加工的综合利用产品继续实施，增值税即征即退政策得到落实。