足协涉腐案中的灰色空间

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虽然它被足球反赌博的浪潮卷走了，但南勇、杨一民和足协其他重要成员所涉及的问题，既不是在外围博彩公司开业时设赌之类的小打小闹，也不是pision/きだよ 0级球队和球员在球场上常见的欺诈行为。

公安部门已经确认，对南和杨的提审主要是为了查处他们的商业贿赂行为。但是，鉴于南勇的正厅级别和的副厅级别，以及中央纪律检查委员会特别工作组的干预，可以肯定的是，一旦南勇和杨的问题得到解决，他们的性质将涉及腐败，而不是传统意义上的赌博——就像以前许多倒下的高级官员的案件描述一样，“权钱交易”仍然是关键词。

据披露材料分析，南勇的重伤集中在中超业务发展领域，重伤中的重伤是爱狐公司所欠的5400万元冠名费。一封在媒体圈广为流传的匿名信揭露了这个秘密。2006年初，在经历了一年尴尬的裸奔后，超级联赛与爱狐公司签订了一份合同，该公司以每年6000万元的价格赢得了超级联赛的冠名权。但在年底，爱狐只支付了600万元，留下了5400万元的巨额欠款。从那以后，足协一再敦促，而爱狐也一再否认。后来，爱狐破产，5400万元最终成为一个永远无法兑现的休眠账户。超级联赛遭受了巨大的损失。

必须指出的是，爱狐公司是一家不可靠的英国网络电信运营商，无论其资质和背景如何，都令人生疑。具有讽刺意味的是，超级联赛的头衔如此重要，以至于它被委托给了这个皮包公司；更可笑的是，南勇实际上从接触、谈判到与爱狐签约的全过程都是足协负责人。查阅一下当时关于签订合同的报道，我们可以看到一些线索。据说“在冠名谈判中，爱狐公司要求足协严格保密，所以在签约前后只有少数足协官员知道内幕。”(重庆商报，2006年3月11日)很明显，南勇是“极少数”之一。即使是在被拖欠后，足协试图将爱狐告上法庭，南勇也以“公司正在积极筹资”为由为对方辩护。

经过这样的梳理，南勇在“爱狐事件”中的角色清晰而生动。这既有南勇强烈的个人风格造成的，也有足协内部领导干部监督机制的失效造成的。权力分配不科学，权力运行不透明。

当然，以上两种并不是最致命的。根本原因在于中国足协的定位模糊不清，这为这一腐败案件创造了一个系统的空空间。众所周知，中国足协有两个职位，一个是国家体育总局下属的足球管理中心，另一个是以公民社会名义运作的中国足协。正是这种“一队两牌”，为足协的工作人员，尤其是大权在握的重要人员开辟了一条道路。

中英足球管理体制的比较。在英格兰，英国足球协会，字面上相当于中国足球协会，只负责英格兰国家队的建设和青少年足球的训练。超级联赛对应的超级联赛属于超级联赛的管辖范围。不难看出，足总和英超在性质、职能和人员上都是两个完全不相关的组织。即使英足总想管理英超事务，比如联赛的业务发展，也不能插手。然而，在中国足球中，两件完全不同的事情由足协负责。超级联赛委员会和超级联赛公司，相当于超级联赛，实际上是足球协会的下属机构。更可笑的是，从2005年到2009年，南勇作为一名部门干部，兼任中超委员会主任和中超公司董事长。

毫无疑问，政府事务、财政事务甚至党务的权力结构使得南勇有可能相互勾结。足协通过行政手段干预联赛市场行为，无异于张贴权力寻租告示。作为裁判和运动员，他参加了市场竞争，在灰色的空.肯定会有交易结果无非是两个:一个是扰乱市场秩序，另一个是放纵自己的欲望。

现在，南勇和杨一民已经被公安机关带走提审，足协已经换了一个新的领导。在权力转移的过程中，去除旧的东西，迎接新的东西是一种快乐。但是，如果我们不科学地界定足协的性质，不合理地划分其职能，如果我们不把属于市场的东西还给市场，我们能给南勇的接班人的只能是“道德自律”等软弱无力的言论。

(作者是媒体人士)