中电联呼吁启动煤电联动理顺煤电关系

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新华网北京1月26日电(记者张荣典)鉴于煤炭价格上涨和冬以来煤电矛盾的再现，中国电力企业联合会秘书长王祉萱26日呼吁，中国应及时启动煤电联动机制，以缓解发电企业的经营压力和煤电矛盾。

王祉萱在中国电力协会召开的年度电力供需分析预测报告新闻发布会上表示，煤电联动机制多年未能及时启动，相关机制存在问题。建议现阶段进一步完善煤电价格联动机制，降低发电企业煤炭价格上涨30%的比例，设定煤电联动最高上限，适当控制煤电价格上涨，保持煤电价格基本稳定。

他建议，根据2009年底和2010年初以来煤炭价格上涨的情况，及时启动煤电联动，以缓解发电企业的经营压力和煤电矛盾。

为了理顺市场煤炭与计划用电之间的“顶牛”关系，国家从2004年底开始实施煤电联动，缓解电厂的困境，即当煤炭价格累计变化幅度连续6个多月超过5%时，发电企业成本的增加通过调整电价进行补偿。然而，这一机制尚未得到很好的实施。

王祉萱分析说，2008年煤电关系非常紧张，火电企业亏损严重，煤电运输存在诸多矛盾。自金融危机以来，电力需求的下降减缓了煤电矛盾。然而，去年底和今年年初，随着经济复苏和冬季能源消费高峰提前到来，煤电需求迅速增加，煤炭价格普遍上涨约40元/吨。在一些地区，出现了缺煤、停产或停电，煤的问题再次出现。

为了理顺煤电关系，他提出了四点建议:第一，努力搞好当前的煤炭供应。在一些省份，应坚决停止近期不运输煤炭资源的地方保护政策。二是加强国家对煤炭资源的调配，建立国家煤炭应急储备体系，鼓励各发电集团建立自己的煤炭储运机制。三是加强煤炭生产和运输协调，整顿煤炭流通。第四，适时启动煤电联动。