调结构须加快推进现代农业建设

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全国农村经济发展和改革工作会议近日在山东省济南市召开。国家发展和改革委员会副主任杜英出席会议并讲话。杜英强调，今年是中国实施“十一五”规划的最后一年，也是中国在应对国际金融危机冲击中取得全面胜利、保持经济平稳较快发展的关键一年。做好农业和农村工作，不仅关系到农村的改革和发展，而且关系到国民经济发展的全局，意义十分突出。保持经济平稳较快发展，必须以粮食和农业生产为重点，实现扩大内需的方针和农村小康的目标，必须以增加农民收入为重点，调整经济结构，转变发展方式，必须加快现代农业建设，在打破“二元结构”的关键时期，统筹城乡发展取得新进展。

杜英指出，今年要处理好“三个重要关系”，即农业和农村经济与国民经济的关系，项目建设与重大问题研究的关系，解决当前突出问题与规划长远发展的关系。抓好“五个重点”:一是按照“稳定粮食供应”的要求，确保粮食和主要农产品(000061)生产稳定发展。今年要全面实施《全国粮食增产1000亿斤计划》，同时积极推进农业结构调整，加强和改善农产品市场调控。二是按照“增收节支”的要求，认真做好农民增收和农村民生工程建设。千方百计增加农民收入，加快农村民生工程建设，做好农村扶贫开发工作。第三，按照“以改革促统筹”的要求，统筹推进城乡改革。加快建立国家农业投资稳定增长机制，以今年统筹城乡改革为突破口，以合格农业转移人口落户城镇、享受当地居民同等权益为重点，加强小城镇建设。杜英特别强调，在推进城乡统筹改革的过程中，要加强对农民合法权益的保护。第四，按照“夯实基础，增强后劲”的要求，加强农业基础设施建设和项目管理。第五，在科学发展观的指导下，制定了“十二五”农村经济发展规划。

杜英表示，2009年，在应对国际金融危机的“一揽子计划”中，党中央、国务院高度重视农业，实施了一系列强农惠农政策。我们将大幅增加对农业、农村和农民的投入，积极扩大农村消费，采取有效措施稳定和促进农民工就业，加强粮食生产能力建设和农产品市场监管，着力改善农村民生，积极推进农村改革。2009年，中国农村经济保持平稳发展的良好势头。据初步统计，全国粮食总产量达到10616亿斤，创历史新高，连续6年42年来首次增产。农林牧渔业稳步发展。中国森林覆盖率达到20.36%，提前实现“十一五”目标。农民收入保持快速增长势头。据估计，中国农民人均纯收入将首次超过5000元，实际增长超过6%。农业和农村经济发展的良好态势为中国应对国际金融危机赢得了战略主动权，为扩大内需、促进经济复苏提供了基础支撑，为保障和改善民生、促进社会和谐稳定做出了重要贡献。

山东省省长姜大明、副省长贾万志出席会议。国家发展和改革委员会农业和经济司司长高俊在会上做了相关工作安排。