工业化工减排遭弃 农林项目成CDM国际买家新宠

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一线国际碳买家已经敏锐地意识到国际碳市场的风向变化。

"联合国清洁发展机制执行理事会的态度释放了清洁发展机制市场"清理门户"的信号。从我们的角度来看，我们不会触及大型工业和化学品的减排项目。”英国最大的私人碳买家中国的首席代表董力对《中国商报》记者说。

董力的“清理门户”意味着在哥本哈根会议之前，中国的12个风力发电cdm项目被eb拒绝。2009年12月之后，中国的另外74个cdm项目，如风力发电、小水电和工业能效，受到了eb的“特别审查”，并被召回重审。

“中国过去的一些项目正在接受越来越严格的审查，我们必须找到新的机会。其他可持续的项目，如林业和农业，是我们的下一个目标。”董力说。

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在国际买家的关注下，以前被边缘化的农业和林业项目又回到了清洁发展机制阶段。

根据国家发展和改革委员会的数据，截至2010年1月19日，国家发展和改革委员会批准的清洁发展机制项目有2，369个，在联合国登记的中国清洁发展机制项目有701个，发放的中国项目有174个，在登记项目数量和年度减排方面居世界第一位，其中工业减排项目和减排占一半以上，而农林项目没有得到重视。

根据记者对国家发改委网站上登记的清洁发展机制项目的审查，中国林业只有两个成功的造林和再造林项目。然而，由于在监测和核实减排方面的巨大困难，执行理事会迄今尚未发布这两个项目。

“我们之前的大部分项目都侧重于小水电、煤层气、工业能效和可再生能源，但现在国际市场的需求正在发生变化，我们必须做出改变。”据了解，Eskey在中国已经签署了近80个cdm项目。

根据董力的观察，欧洲市场的最终买家通过电子商务发出了一个明确的信号，一些工业和化学减排项目，如一氧化二氮或氢氟碳化合物、大型水电和水泥余热，可能在2013年后被cdm市场拒绝。“清洁发展机制项目是欧洲发起的。这些欧洲买家赚了钱，并以强烈的声音制定了游戏规则。在整个博弈机制中，中国只是一个项目产生的地方。当欧洲基金达到一定数额时，首先是与其他发展中国家保持平衡。其次，在许多欧洲买家看来，中国本身拥有强大的经济实力，不需要这部分资金。”董力分析道。

据了解，eb还为一些项目设置了天然屏障。例如，eb认为，20，000千瓦以上的大型水电项目对环境的破坏大于减排，因此不能批准。还有一些经济效益很好、利润很高的工业和化工项目，它们应该承担减排的责任，所以基本上不考虑。

“例如，农业项目和林业项目尤其受到联合国、欧洲委员会和中国的青睐。除了必须满足的额外要求之外，农业和林业目前的发展状况确实需要财政支持。”董力告诉记者，今年，Eskey将在农林项目市场上大有作为。根据《京都议定书》，清洁发展机制项目必须具有额外性，也就是说，没有清洁发展机制项目资金的支持，项目就无法开展。也就是说，对一些投资回报率相对较低的项目给予资金支持；另一个是技术评估，为一些先进技术提供资金支持。

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