三网融合完成总体规划

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国家广播电影电视总局副局长张海涛22日上午表示，“国家广播电影电视总局正与工业和信息化部商讨，争取在有条件的地区尽早开展三网融合试点。”这是广电总局首次公开披露正在与MIIT进行三网融合。此前，3月18日，工业和信息化部部长李在接受新华社采访时表示，在国务院办公厅的主持下，工业和信息化部与国家广播电影电视总局经过一段时间的讨论和审议，形成了11点共识，并在此基础上形成了推进三网融合的总体规划。两个部门领导的讲话缓解了三网融合发展的僵局。然而，仍有大量网民期望这两个部门真正放开自己的利益，真正推动三网融合的发展，为人民服务。众所周知，三网融合在中国的发展相当曲折。在国际上，三网融合从来都不是问题。在今年1月13日的国务院常务会议上，我国用了十多年的时间才取得突破性进展，并且有一个“加快进展”的时间表。然而，即使有了这个时间表，三网融合的道路仍然是曲折的。在三网融合时间表推出不到两个月的时间里，广电总局在其官方主页上发布公告，称“广西查处了广西电信未经授权的ip电视业务违规行为”，这是国务院常务会议决定加快三网融合后的第一起停牌案件。因此，李部长不得不呼吁停止加剧这一问题。“像这样的情况(广西iptv)本来是可以处理好的，特别是在三网融合的大趋势下，三网融合的总体规划已经出台。”我们可以利用大家形成的共识和国务院的决定来检讨我们过去的工作。如果它符合要求，我们必须坚持发扬光大。如果不符合要求，我们必须改正。这个问题涉及到一些不同的观点。我认为，通过协商和沟通，我们可以找到一个适当的解决办法，而不是加剧这个问题。”李对说道。 事实上，作为国家信息化发展战略的重点，三网融合的发展应遵循客观规律，借鉴国外成功经验，立足国情，加快融合立法，建立完善的融合监管机制，以促进市场竞争和创新。三网融合不仅要打破垄断，还要摒弃门户观点和利益纷争，在技术标准、产业政策和融合监管等方面相互配合，共同目标是有效地惠及消费者，扩大和加强国内三网融合市场，提升相关产业的国际竞争力。 从国际上看，早在20世纪90年代，发达国家就相继取消了电信企业和广电企业之间的相互准入限制，基本实现了电信网、互联网和广电网的三网融合。近年来，随着光接入成本的下降和模拟技术逐渐被数字电视技术所取代，三网融合市场再次呈现高速增长势头。自2009年初以来，英国使用数字电视的家庭数量已经达到近50%，并且以每周3万人的速度增长。电信宽带和有线电视宽带网络已经覆盖了英国80%的家庭和企业。移动电视、网络电视等新业务层出不穷，资费大幅降低。消费者的信息需求很快被市场感知和满足，成为三网融合的最大受益者。与此同时，三网融合带来的市场机遇创造了大量就业机会，新技术迅速传播到其他行业，推动了整个社会的信息化进程。 因此，全国推广三网融合不是为了满足或平衡一个或几个部门的利益，而是为了满足人民日益增长的生产和生活需求，实现国家信息化战略。正如李部长所强调的，发展三网融合尤其要服从国家利益、人民利益，尊重科学规律。在这样一个大前提下，具体问题是可以解决的。