三网融合加速 广电系倍感危机

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上周在北京举行的“2010中国国际广播电视信息网络展”(ccbn2010)成为推动三网融合的又一个动员命令。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江23日明确强调，要大力推进广电和电信业务双向进入，加快网络升级和信息技术创新，加快培育和建立合格的市场主体，加强和改善网络和信息安全管理，探索建立符合中国国情的三网融合模式。来自工业和信息化部官方网站的信息显示，国务院已经成立了三网融合协调小组。

加快数字电视的双向转换

这款“ccbn2010”因为三网融合的新元素而备受关注。国家广播电影电视总局副局长张海涛说，三网融合不仅是广播电视和电信服务的双向互惠开放，也是一种化学反应。他认为数字化、网络化和双向化是当前有线电视网络最迫切的任务。“因为数字化和双向是三网融合的物质和技术基础，而不是数字化和双向，所以三网融合是空的一句话。”

据了解，目前中国已完成整体转换的6500多万数字电视用户中，有3000多万用户拥有双向覆盖，但实际上只有200多万用户拥有双向机顶盒。张海涛要求已经完成数字转型的城市加快双向转型步伐，使有线电视成为推动高速宽带和高清三网融合互动的重要支撑平台；此外，尚未完成转换的城市应一步到位地直接向双向过渡，使互动电视、视频点播和拾音器电视成为有线数字电视的标准配置。

广播电视部有一种明显的危机感

三大网络的整合意味着原有利益格局的调整。这次，国务院成立了三网融合协调小组，其意义在于从最高层面打破原有的障碍。中科院资深专家侯指出，三网融合本身实际上是电信和广电的接入问题，但其根本目的是为传统电视媒体和网络新媒体的融合铺平道路。未来的新媒体将在互联网上运行，是一种互动的新媒体。“这种三网融合的目的是使广播和电信在互联网上实现业务整合，并通过各种网络用任何终端接入互联网。”

与电信行业相比，广电行业的管理体制和能力还有很大差距。张海涛承认，广电行业对电信行业的渗透并不乐观。“目前，中国有1亿多宽带用户，但广播电视只有200多万宽带用户，约占2%；在全球市场上，广播和电视的平均宽带份额至少应在30%左右。”深圳广播电视集团总工程师傅甚至指出，广播电视应该有这种意识，对方并不是兵临城下，而是直接着了火。“我们的危机感一直很强。”

侯还认为，三网融合更多地触及了广电的内部利益。现在，上海电视台和中央电视台获得了Iptv许可证，它们与当地运营商合作提供iptv服务，这侵犯了当地电视台的利益。这种矛盾不是电信和广播的矛盾，而是广播和电视的利益冲突。“因此，三网融合的重新发展必然会进一步加深广电内部的矛盾，包括市县的网络整合，这也涉及到一系列的利益问题。”

移动联通回应整合试点

准备更充分的电信运营商渴望尝试三网融合。中国联通董事长兼首席执行官常(600050)上周表示，中国联通对三网融合持乐观态度，并将在今年上半年参与试点城市建设。中国联通在2010年的财务预算中为三网融合预留了足够的空空间。

中国联通光纤宽带的快速发展将为公司的三网融合提供动力。2009年，中国联通大力发展宽带用户，其中200万以上宽带用户占97%，2400万以上宽带用户占24%。2010年，中国联通将投资153亿元进行宽带投资，重点是光纤投资。

中国移动董事长兼首席执行官王建宙在2009年业绩报告中也提到，移动互联网的普及、物联网的新兴发展以及移动支付与金融服务的结合带来了新的增长领域；电信网络、互联网和广播网络的相互渗透和融合，推动了一个超越传统电信行业界限的新市场。这些都将给中国移动带来新的发展机遇。