稀土行业新政频出 资源整合利好行业龙头

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它拥有世界上最多的稀土资源，但对这个行业没有国际定价权。为了改变这种尴尬局面，中国政府今年出台了一系列新的稀土政策。昨天，据报道，工业和信息化部和国家发展和改革委员会已经选定了几个重点国有企业整合中国的战略稀土资源，稀土概念股再次成为业界关注的焦点。

稀土整合的新政策环环相扣

据悉，工业和信息化部及国家发展和改革委员会选定的国有重点企业包括包钢稀土(600111)(600111)、五矿发展(600058)(600058)和江西铜业(600362)(600362)。希望这些大型国有企业整合稀土资源，解决行业内的过度开采和小企业等问题。从地理上看，这三家企业已经掌握了中国主要的稀土资源，其中包钢稀土在包头、内蒙古、江西五矿和四川江西铜业拥有多种稀土矿物。

事实上，在此之前，国家有关部门已经出台了一系列新的稀土政策:工业和信息化部上个月发布了《关于公开征求稀土行业准入条件意见的通知》，对生产规模、工艺设备、能源消耗、资源综合利用、环境保护、产品质量、监督管理等方面做出了规定。例如，在生产规模方面，规定轻稀土矿山企业的年矿石加工能力不低于30万吨(1000吨/天)；离子型稀土矿山企业的生产能力应不低于3000吨(reo，按氧化物计算)/年。稀土金属冶炼项目规模应不低于1500吨/年。上述类别规定的固定资产投资项目的最低资本充足率为40%。

显然，先提高准入门槛，然后推动大型国有企业整合产业资源，是一种“关门打狗”的策略，这表明中国的新稀土政策确实是紧密相连的。此前，4月，国土资源部也发出通知，除特殊情况外，暂停2011年6月30日前申请稀土勘查开采登记，以保护稀土资源。

采购和存储系统旨在稳定价格

除了促进行业整合，政府的另一项重大举措是建立战略稀土储存和储存体系，包钢稀土因位于世界上最大的白云鄂博稀土矿，实际上已成为中国唯一可行的储存和储存试点。

根据历史数据，去年10月，内蒙古自治区发展和改革委员会公布了政府在内蒙古自治区购买和储存稀土资源的计划，该计划于今年2月获得批准。该计划表明，内蒙古的稀土储备包括三个层次:一是由包钢实施的矿石储备，数量为300万吨；二是稀土精矿的储存和贮存，包钢稀土五年实施，年产3万吨；第三，镧、铈、镨和钕的稀土氧化物的收集和储存由国茂公司在两年内实施，年产量为4万吨。对于上述采购和仓储活动，内蒙古自治区和包头市政府分别给予财政支持，每年贴息1000万元，其余部分由包钢集团提供贴息。

金源证券分析师孙帆指出，稀土购买和储存政策实际上是一种稳定市场价格的手段，类似于“核威慑”，除非必要，否则不会使用。因为采购和仓储本身会占用相关企业很大一部分的资金流，即使考虑到政府补贴，采购和仓储也不合适过多。此外，近期国际金属价格下跌了15%以上，但稀土价格基本保持稳定，这也使得暂时没有必要“出鞘”。上一页12下一页