两拓合资已递交审查申请 商务部进行反垄断调查

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5月4日，中国钢铁协会的一位人士告诉记者，中国商务部正在对力拓和必和必拓建立合资企业的计划进行反垄断调查。

商务部一位参与反垄断调查的人士告诉记者，今年年初，“两次延期”向商务部提交了合资计划审查申请；目前，商务部正在调查“两个延伸”的合资计划，以确保其合资行为不损害市场竞争。

根据《中华人民共和国反垄断法》第三条所列的两个标准和《国务院关于经营者集中申报标准的规定》，如果相关经营者在中国市场的销售额达到一定份额，适用中国反垄断法。

上述人士表示，“两个延伸”的合资计划适用于中国的反垄断法。力拓和必和必拓分别是全球第二和第三大铁矿石供应商。力拓和必和必拓的铁矿石出口约占澳大利亚总出口的80%，控制着全球36%的铁矿石，而中国是最大的铁矿石进口国。

商务部上述人士还表示，在调查“两拓”合资计划时，商务部面临来自钢铁业和其他相关行业的巨大压力。“每个人都担心，在铁矿石垄断加剧后，他们将进一步失去发言权。”

与此同时，力拓和必和必拓也在积极与商务部就合资计划进行沟通。必和必拓认为，“两个延伸”的合并仅限于皮尔巴拉地区资源和基础设施的整合。合资公司独立经营，生产的铁矿石单独销售，不会进一步垄断市场。

据记者了解，“两拓”合资计划的申请对象主要是澳大利亚、欧盟和中国。4月初，欧盟委员会和澳大利亚竞争管理机构都延长了调查期限，扩大了调查范围，调查重点从市场份额调查转向经济层面的深入分析。

上述商务部人士表示，商务部尚未获得证据证明“两拓”合资企业分开营销不会造成进一步垄断。"分开营销并不妨碍两家公司采取一致行动来控制价格。"

“从资源的相似性来看，力拓和必和必拓有足够的理由建立合资企业，但这已不再重要。重要的是，当全球钢铁生产商处于极其被动的地位时，资源的进一步集中无法逃脱垄断加剧的嫌疑。”商务部表示。

对于这两次延期，新的困难正在出现。4日，力拓一位股东告诉记者，目前，铁矿石价格自去年“两拓”合资计划诞生以来已经上涨了一倍多，合资公司为“两拓”创造的价值已不能“平均分享”，部分力拓股东对原合资计划提出质疑。

此外，澳大利亚2日宣布对矿业利润征收40%的新税。受此影响，必和必拓3日表示，正在评估澳大利亚政府税收改革计划对其与力拓铁矿石合资企业的影响。