穿越垄断之门：民营铁路艰难延伸

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中国正在建设的两条私人铁路迎来了新的投资者。

5月7日，本报记者独家获悉，位于辽宁与内蒙古交界处的巴布亚新几内亚铁路已从建行国际(控股)有限公司获得9.8亿元的股权投资..

全国人大代表、巴布亚新几内亚铁路有限公司董事长王春成在今年“两会”期间透露，巴布亚新几内亚铁路建设进展顺利，将于今年年底前完工。预计明年7月正式投入使用。

在山西的建安铁路，新的私人资本被加入，控制权发生了变化。

对这两条私人铁路的仔细观察表明，它们的发展道路完全相同:发起人是煤老板；铁路的功能只是货运，与客运无关；得到地方政府的推动和支持；最后，它受到了外国资本的强力干预。

然而，到目前为止，中国还没有一条成功的私人铁路。

无论是古老的金文铁路，还是几年前短命的常璩铁路和罗定铁路，似乎私人铁路总是有一个美丽的开端和惨淡的结局。

中国的铁路网和大部分铁路资源都在铁道部手中。特别是与民营铁路投资回报密切相关的收益清算规则只能由铁道部单独制定。

到目前为止，巴布亚新几内亚铁路和加纳铁路只是忙于筹资和建设，而诸如未来与国家公路网的连接、定价和清算等核心问题尚未得到明确讨论和解决。

1.巴布亚新几内亚铁路-程春集团的雄心

巴布亚新几内亚铁路的两端是内蒙古自治区的巴彦武拉镇和辽宁省的阜新市，全长496公里，总工程预算为57.7亿元。

这条铁路是为运输煤炭而诞生的，它的始作俑者是煤炭工业。

王春成，现任巴新铁路有限公司(以下简称“巴新铁路公司”)董事长，今年47岁。王28岁的时候，阜新的国有新邱刨花板厂宣告破产。

被解雇的王春成在一段时间内摆摊。他从1994年开始给锦州发电厂送煤，那年赚了50多万元。20世纪90年代，王春成回到新邱区分配煤炭。2001年，辽宁程春工贸集团有限公司(以下简称“程春集团”)成立，国有破产企业新邱露天煤矿被兼并重组。

以煤炭工业为基础，王春成已经迅速进入电子元件、矿山机械和火力发电等领域。多元化的程春集团目前拥有固定资产10.69亿元，员工5000多人，年产值12亿元。

程春集团长期以来一直有投资铁路建设的经验。2003年6月，程春集团与阜新铁龙公司合资成立了阜新新源铁路有限公司

新源公司专注于铁路运输和煤炭运输。企业拥有3条铁路专用线，全长3.9公里。连接阜新新源公司和阜新电厂的铁路专用线长4.5公里，新源公司为王春成未来投资巴新铁路提供了技术积累。

2004年初，程春集团在内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗成立了西乌露天采矿有限公司，集露天采矿、运输、勘探于一体，成为当地支柱企业。

当时，王春成告诉《辽宁日报》，内蒙古开采的煤炭无法运输，所以他想修建一条煤炭运输通道。如果你不修理铁路，汽车和火车的运费将达到每吨煤178元。如果你有一条直达阜新的铁路，一吨煤的运费只需要75元。

经过一番探索和论证，巴布亚新几内亚铁路的建设已经提上日程。在内蒙古自治区和辽宁省政府的推动下，巴布亚新几内亚铁路项目于2007年8月获得国家发展和改革委员会的正式批准。

根据记者看到的项目可行性报告，以0.15元/吨公里的运价，项目全部投资税后财务内部收益率为10.84%，高于行业标准收益率6%；税后财务净现值为34亿元，投资回收期为11.12年(含建设期)，比基准值低16年。

巴布亚新几内亚铁路将有助于解决辽宁的煤炭短缺问题。随着东北老工业基地振兴战略的实施，煤电短缺的矛盾将日益突出:仅辽宁每年就消耗1.29亿吨煤，而国内原煤只有5900万吨，与7000万吨的差距。寻求新能源和增加煤炭资源的投入将使西乌至阜新的巴布亚新几内亚铁路的建设日益重要。

2007年11月15日，巴布亚新几内亚铁路的阿圭庙山隧道开工建设，随后全线开工，预计2010年底前完工。

程春集团的雄心不止于此。规划中的二期和三期工程将使巴布亚新几内亚铁路穿越蒙古，延伸至俄罗斯，最终成为穿越欧亚大陆的新海上通道。

程春集团并不是唯一关注中巴新铁路“钱景”的集团。根据工商登记资料，巴布亚新几内亚铁路有限公司原注册资本为17.57亿元，因建行国际股权投资9.8亿元，目前处于“变更登记”状态。

此前，巴布亚新几内亚铁路公司的股东还包括一些国有企业，如辽宁铁法煤业(集团)公司、阜新矿业(集团)公司、阜新市基础设施建设投资公司等。上述一些国有煤炭企业已经在内蒙古锡林郭勒盟投资开采煤矿。巴布亚新几内亚铁路建成后，他们也是煤炭运输的受益者。上一页123下一页