全国最大民营造船基地靖江船舶业扬帆远航

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长期以来，人们对靖江的理解仅限于“肉干”和“蟹黄汤包”。现在，造船已经成为新江滨城市靖江的一张全新名片。

靖江是江苏省船舶出口基地，也是中国最大的民营造船基地。从这里启航的船只数量占世界的4%，占全国的13%，占江苏的40%。2009年，全市船舶工业总产值为390亿元，同比增长14.56%，占全市工业总产值的30%。全市造船能力近500万载重吨，交付船舶90艘，同比分别增长59.98%和24%，新船订单112.27万载重吨。

靖江正在崛起一个产业链完整、产业布局集中的造船产业集群。

错位发展形成竞争互补优势

从西城高速公路向北行驶，经过江阴长江大桥，进入靖江市。

从远处看，在长江北岸和大桥西侧，像“内裤”一样的大型龙门起重机巍然屹立，大型集装箱船和在建的散货船正在码头卸货。

“我们根本不需要抢订单，因为船只不同。”站在新世纪(002280)造船有限公司的工地上，你可以看到不远处的新扬子造船有限公司的巨型龙门起重机。新世纪的相关负责人自豪地告诉记者，合理的分工和错位的发展使得靖江造船业的这一轮跳跃近乎完美。目前，靖江造船企业的订单几乎全部安排在2012年，新世纪、新时代、新长江、东方重工等造船企业的手持船舶订单为2062.16万吨。

从我国仅有的中小造船企业到现在重要的造船产业集群，靖江集群发展产业的实践引起了社会各界的关注。

从国际市场来看，日本和韩国在造船方面遥遥领先。放眼中国，大连重工有限公司位于北方，上海外高桥(600648)位于南方。此外，上海长兴岛、广州龙穴、浙江金海湾等一批新投资造船企业可谓实力雄厚。靖江造船将何去何从？自2004年以来，靖江把造船战略放在“抓大放小”、“扶持四大骨干企业、走专业化造船之路”上，目标是打造完整的造船产业链。

在打造靖江船舶集群的过程中，靖江主动与上海、大连等国内造船基地错位发展，将10万吨以下油轮、散货船、4000标箱作为发展重点，没有比规模更具特色的了。造船企业各尽所能，在不同领域集中优势:在新世纪新时代，大中型散货船和油轮的生产是主体，造船吨位超过11万吨；新长江主要生产集装箱船；东方造船占领了起重工程船和多用途船的制造领域；而一些航运公司把拆船作为他们的主要业务。

显然，“错位组合船”出海，让靖江造船业尝到了甜头。由散货船、油轮、集装箱、特种船和超大型船只组成的“联合舰队”非常壮观。目前，新世纪在世界造船排名中排名第13位，新长江在中国排名前10位。

现代造船模式的转变是衡量造船企业竞争力的重要标志。新世纪造船集团办公室有一本专门的记录本，详细记录了每艘船的造船时间:1997年，靖江造船厂(新世纪的前身)的第一艘万吨级船舶下水，建造了一年多。2006年，新世纪油轮平均出坞期为158天。2007年，平均出坞时间为97天。2008年，出坞期为56天。2009年，新世纪造船油轮出坞周期只需要38天！

船舶出坞周期的缩短意味着生产效率大大提高。不仅是新世纪造船公司。记者从新时代、新长江、东方重工等造船企业得到的结果是一致的:2009年靖江造船企业的船舶出坞周期较上年普遍缩短了15天左右。

“在经济危机下，缩短交货周期尤为重要——这是控制订单和保持出口增长的关键。变革实际上是与时间赛跑。”新世纪的负责人说。

“一个产业集群就像一片茂密的森林。有了完整的生态系统，它就有了强大的生命力。”记者从市经贸委了解到，到2012年，靖江集群造船能力将达到1000万吨，经济总量将达到1000亿元，自营出口规模将超过100亿美元。

“高嫁接”延长船舶产业链

1月初，江苏安泰动力机械有限公司生产的四人低速船用柴油机下线并交付客户。这是中国民营企业生产的第一批曼低速船用柴油机。

“未来，在世界海洋中行驶的巨轮上将会有一颗由靖江打造的‘心’。”安泰动力机械有限公司质量保证部主任陈克明带记者参观安泰生产车间时不时表现出信心。他认为，在靖江造船业异军突起的背后，船舶配套产业做出了巨大贡献。

船舶工业被称为“现代综合工业之冠”，配套产品种类多，产业链长。但是，过去靖江造船企业主要建造船体，相当于总装车间，产品附加值低。延长航运产业链，镇江的第一步是发展现有的船舶配套产品生产企业。

靖江市通过政策引导，大力提高企业生产能力和R&D能力，逐步摆脱40多家原船舶配套企业规模小、技术含量低的局面。目前，江苏亚星锚链公司已成为中国最大的锚链生产基地，2009年销售额达12亿元；大众电气公司船用电机已通过质量认证，形成10亿元的生产规模；荆凯镀锌管厂专门设计开发船舶专用管材...2005年10月，靖江市规划并开始在新港园区建设船舶配件园区，占地2500亩，已成为靖江航运企业产业链中的重要一环。

但是，靖江对此并不满意。他们积极鼓励这些配套企业“攀高”，寻求与国际知名企业合作，提高配套水平。

“当地企业发展到一定阶段，通常会受到人才、技术和市场等资源的制约。与国际知名企业合作可以解决这些问题。因此，我们必须找到一个战略伙伴，我们必须先娶一个妓女。”2009年，安泰动力机械有限公司成功使用德国曼品牌生产船用柴油机。3-5年后，安泰大马力低速柴油机的国产化率将达到80%以上；大众电气有限公司与美国abb公司合作生产船用电机；三马起重机产品进入芬兰科尼的全球销售网络，5年内产值利税将翻两番；鲍莉叉车有限公司与德国凯奥集团的合资企业于2009年3月正式开业...船用锅炉、锚链、船用电机和船用电缆都已进入世界通信制造业的配套供应链。“下一步，靖江将瞄准海洋电子导航系统，努力与国际知名企业合作，让靖江船舶拥有自己的‘眼睛’。”据靖江市新港公园相关人士透露。

记者了解到，靖江造船业现有100多家配套企业，配套率从两年前的8%提高到40%。此外，靖江还计划在5年内将安泰电力等企业培育成100亿元以上的企业，并将亚星锚链等一批配套企业培育成10亿元以上、20亿元以下的企业。

背后有一个充满希望的政府

“政府伸出的‘看得见摸得着的手’为靖江造船业打造了又一个钢推进器，推动了靖江造船业从‘单桨滑行’到‘双桨出海’。”多年在造船业的艰苦工作经验使陈克明敏锐地看到了这个问题。

靖江航运业的崛起直接关系到各级政府的推动。

为支持民营造船业发展，2007年，江苏率先探索中国在建船舶抵押融资模式，首次明确提出船东可以将在建船舶抵押给抵押权人进行融资。当年年底，在江苏公布的首批住房抵押贷款融资试点名单中，新长江、新世纪等13家企业在望。仅新世纪一年，就有33艘船舶抵押登记，抵押金额达20亿元，新船订单量增加200万载重吨。

“让重点企业和重点船型走上签约舞台。单词“重”后面跟“特别”。这是一种避免同质竞争并创造特色的产业导向。江苏强调错位发展，支持强强联合，是一个好主意。”靖江财政局的相关负责人说了这话。

2007年1月，江苏船舶出口基地在靖江上市，靖江船舶企业在申请国家出口项目和建设船舶技术中心方面享受优惠政策。

《江苏省船舶工业发展“十一五”规划》提出了“江海并举”的发展思路。打开江苏造船业的地图，长江沿岸、沿海和内河三大板块各有特色。靖江长江岸线全长52.3公里，被誉为“黄金水道中的白金岸线”。依托这一沿江优势，靖江市委、市政府提出了“以港兴市，以城带城”的理念，并将其作为靖江发展的主要战略，船舶工业被确定为五大沿江产业之首。

2008年，江苏省专项拨款1.5亿元建设一批科技公共服务平台，财政投入100万元建设其他平台，但船舶数字化设计制造技术中心仅投入300万元。该平台积极推进以数字化造船和精密造船为方向的现代造船技术，为民营企业船舶设计提供技术支持。

如果说江苏省政府为造船企业搭建了各种“跳台”，那么靖江市政府就给他们送去了撑杆跳高的“竿子”。

安泰电力从建设到竣工投产仅用了16个月，创造了建设速度和技术改造速度两大奇迹。“整个城市的电路改造涉及到变电站的建设，小到一户人家的拆迁，靖江市政府部门的贴心服务，为安泰电力的成功落户和健康发展铺平了道路。”陈克明激动地说。

在采访中，记者还多次听到靖江市政府为企业服务、在北京落实批文的故事:2007年下半年，国家有关部门将100多种出口商品的退税率从13%下调至5%，亚星公司的锚链也在其中。事实上，亚星公司的锚链具有高科技含量，不是高能耗、低附加值的产品。当时，亚星公司手中的合同接近3亿美元。在得到企业的帮助后，靖江区有关部门立即派人到省和中央机关解释真相。随后，靖江区有关部门和企业的人员赴北京落实了批准文件。2008年2月，财政部等九部委联合下发批复文件，同意近3亿美元的锚链产品仍将按原退税率按时出口。这样，企业成功地履行了合同，挽回了近1亿元的经济损失。

据了解，自2008年下半年以来，靖江市财政等相关部门为170多家外贸出口企业提供了跟踪服务，帮助企业做了很多想做却做不到的事情，赢得了“服务型政府”的美誉。

“靖江的潜力在于沿江，优势在于沿江，发展的希望在于沿江。充分利用这些资源，靖江经济发展将会有质的飞跃。”据靖江区财政局相关负责人介绍，目前，靖江区正在形成大企业支持区域经济发展的新格局。2009年，靖江市实现区域生产总值364亿元，同比增长15.2%；财政收入68.26亿元，同比增长26.1%。总预算收入27.1亿元，同比增长30.1%。