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近年来,跨国公司在华商业贿赂案件数量大幅增加。从2005年美国司法部对朗讯贿赂案的处理,到2008年底西门子案的庭外和解,再到2009年7月力拓侵犯中国企业商业秘密案;从美国司法部和美国证交会网站披露的十几起涉及在华跨国公司的商业贿赂案件,到中国国有资产监督管理委员会对cci涉嫌贿赂中国9家中央企业的调查,在华跨国公司商业贿赂问题已成为社会关注的热点。

中国反腐败亟需推进合规经营遏制商业贿赂

中国商务部跨国公司研究中心主任王志乐在接受记者采访时表示,事实上,上述跨国公司的违法行为也暴露了中国企业的非法经营,也暴露了一些政府官员的腐败行为。近年来,越来越多的中国企业走出国门。中国的跨国公司正面临合规管理和全球责任的挑战。对此,中国企业和政府部门应该有一个清晰的认识和有效的对策。

中国反腐败亟需推进合规经营遏制商业贿赂

近年来,王志乐带领团队调查了一批世界著名跨国公司和中国企业的合规管理情况。通过调查,他发现国际组织、一些国家政府机构和跨国公司正在加大打击商业贿赂的力度,加强合规管理已成为全球企业发展的新趋势。因此,王志乐说:“在中国企业加快全球化发展的背景下,我们应该高度重视国际商界的这一趋势,借鉴跨国公司反商业腐败的经验教训,遏制商业贿赂,净化中国的商业环境。”

中国反腐败亟需推进合规经营遏制商业贿赂

王志乐说,20世纪70年代以来,随着经济全球化的深入,联合国等国际组织和许多发达国家政府都制定了打击商业贿赂、加强企业合规管理的法律法规。对这些法律法规的监管不断加强,这不仅在发达经济体,而且在发展中国家都有越来越大的影响。随着这一趋势的发展,任何国家的企业只要参与经济全球化,都有可能卷入反对商业贿赂、加强合规管理的潮流。

中国反腐败亟需推进合规经营遏制商业贿赂

例如,他说:“因商业贿赂而被美国《反海外腐败法》和其他法律起诉的跨国公司往往被处以重罚,当事人甚至受到刑事处罚。”与此同时,公司的声誉受到严重损害。以德国西门子公司为例。在一些发展中国家,美国和德国行政当局因通过贿赂获得订单而被罚款14亿美元。公司监事会主席(相当于中国企业董事长)领导的20多名高级管理人员被撤职,其中部分人员仍在接受法律责任追究。这一事件使这家有160年历史的跨国公司蒙受了巨大的声誉损失,严重损害了公司的竞争力。”

中国反腐败亟需推进合规经营遏制商业贿赂

对于跨国公司在华商业贿赂问题,王志乐认为,既要严肃批评和惩处,也要看到跨国公司在自我披露、纠正和遏制商业贿赂方面的经验,值得我国借鉴。例如,西门子通过整改建立了美国政府当局确认的“一流合规体系”。

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王志乐指出,近年来,中央企业出现了陈同海、康日新、张春江等腐败案件,房地产业、金融业和高速公路等基础设施成为商业贿赂的重灾区。一些企业已经从个人合规发展到企业系统合规。这些问题严重毒害了我国的商业环境,干扰了社会主义市场经济的完善和健康发展。

中国反腐败亟需推进合规经营遏制商业贿赂

他主张在全社会把加强企业合规管理与反腐倡廉结合起来,并提出了三点建议:

首先,立法部门制定专门的反商业贿赂法。我们可以借鉴欧美国家的经验,在立法上既保护又奖励举报人;不仅要打击中国的商业贿赂,还要打击中国企业在海外的商业贿赂活动。同时,严格执行现行反商业贿赂法律法规,严格处理企业商业贿赂行为,不仅要严厉打击贿赂行为,也要严惩贿赂行为。

中国反腐败亟需推进合规经营遏制商业贿赂

其次,借鉴国际经验,推进政府部门的合规管理。国际经验表明,遏制企业商业贿赂不仅需要加强政府部门的管理,还需要政府部门以身作则,形成良好的市场环境,让企业按照政府规定经营。政府合规管理的关键是公开行政程序,公平执法,促进公平竞争。与此同时,我们应该加大惩治官员腐败的力度。只有这样,企业才能按照规定经营,才能有良好的外部环境。

中国反腐败亟需推进合规经营遏制商业贿赂

第三,加强国际合作,共同推进全球企业合规管理。鉴于反商业贿赂和加强合规管理已成趋势的国际背景,考虑到中国企业和中国经济可持续发展的必要性,政府相关部门应主动参与全球活动,加强合规管理,反对商业贿赂,为国际经济发展的主流发声。

中国反腐败亟需推进合规经营遏制商业贿赂

目前,中国已成为《联合国反腐败公约》的缔约国,金融业也接受了《巴塞尔协议》关于合规管理的规定。王志乐表示,在这方面,我们应继续努力与相关国际组织和相关国家政府联系,在反对商业贿赂和加强合规管理方面进行合作,以更有效地遏制商业贿赂,加强企业合规管理。

中国反腐败亟需推进合规经营遏制商业贿赂

最后,王志乐警告中国企业家:“如果一个企业因为管理不善而亏损,往往会拖上几年,甚至有机会改善经营,化亏为盈。然而,如果一个企业涉及商业贿赂或其他严重违法行为,它往往会倒闭。三鹿的倒闭和德隆体系的崩溃说明了这一点。历史已经证明,一个企业变得更大更强是容易的,但要长期做到这一点却很难。持久的“百年老店”是一个顺从和负责任的企业

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