粮食市场调控能力再加强

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在1月份召开的年度工作会议上，国家粮食局局长聂振邦发表讲话，明确了2010年全国粮食工作的重点。目前，国家粮食局正在围绕粮食流通体制改革、宏观调控、产业发展和质量安全，制定粮食产业“十二五”发展规划纲要，以确保全面实现国家粮食安全战略目标和现代粮食流通产业健康发展。

中央一号文件第二条提出，要完善农业补贴制度和市场调节机制，对种粮农民实行直接补贴，及时采取玉米、大豆、油菜籽等临时收储政策，支持企业参与收储，完善全国农产品(000061)拍卖机制。

事实上，2009年，国家粮食局创新了支持市场的采购机制，引导加工企业在市场上采购。全年共收购商品粮(含油菜籽)1839亿斤，其中小麦817亿斤，水稻223亿斤，玉米550亿斤，大豆92亿斤，油菜籽157亿斤，拉动市场价格上涨，农民增收400多亿元。由于国家粮食局对多元化市场主体的积极培育和发展，具有收购资格的多元化市场主体已达6.7万人。

黑龙江省农民销售大米、玉米和大豆的收入比上年增加了近70亿元。新疆维吾尔自治区政府决定以最低购买价格购买小麦和大米，分别给予每公斤0.2元和0.21元的直接补贴，并以保护价购买油葵。各种措施使农民收入增加了约20亿元。广西、浙江、福建等省进一步完善了储备订单与补贴收购的结合，并大幅提高了补贴标准。

为了增加种粮农民的收入，国家粮食局去年再次大幅度提高了小麦和大米的最低收购价，增加了国家临时储存的大米、小麦、玉米、大豆和中央储存的大豆、菜籽油的收储量。

同时，国家粮食局正在引导和支持沿海、西南、西北地区粮食主产区建立多形式、深层次、长期稳定的合作关系，促进粮食总量、品种结构和区域供求基本平衡。

为稳定市场粮价，国家粮食局还指示中国国家粮食局实施中央储备粮轮换计划、油料收购计划和进口转储备计划，并与有关部门联合发布了食用植物油地方储备规模的指导性计划。据统计，2009年底地方粮油储备同比分别增长2.8%和43%。上一页12下一页