华东有色地勘局与酒泉签订风险勘查开发合作协议

本篇文章2664字，读完约7分钟

如果说《国务院关于加强地质工作的决定》的颁布，像春风一样，迎来了地质事业发展的第二个春天，那么《关于地勘改革与发展的大讨论》的推出，就像一个夏天的雷声，带来了新一轮地勘会议的高潮。

面对这股强劲的东风，一支优秀的地质勘探队伍正准备带着骆驼铃去丝绸之路探索资源和宝藏。2月5日，华东有色地质勘查局局长邵毅与甘肃省酒泉市政府副市长王敏在兰州签署地质勘查开发合作协议，在酒泉市肃北县3000多平方公里范围内开展风险地质勘查区域合作。甘肃省副省长泽巴祖、省国土资源厅和酒泉市政府负责同志出席了签字仪式。

顺势而为，融入西部，积极开展区域合作

华东有色金属地质勘查局是1955年成立的国有地质勘查单位，专业从事地质勘查工作。是一支专业技能突出的地质勘探队伍，既能进行实体勘探，又能进行油气勘探；它是中国少数几个不仅承担国家“973”等高端科研项目，还支持国家自然科学基金并拥有博士后研究中心的团队之一；与此同时，它还是一家国有地勘单位，在国际金融危机期间，它牵头开发矿产资源，并低价收购海外资源上市公司。针对江苏制造业的特点，为了充分融入当地，完成服务江苏“两个第一”的使命，近年来，华东有色地勘局确立了“立足国内，开拓海外”的发展理念，频频出拳，不仅在国际资源舞台上崭露头角，而且以超人的胆略和勇气，在最佳时机以超低价格进行了海外低成本扩张。公司还重点拓展国内矿业开发市场，积极融入西部地区。

风险探索和区域合作曾经是中国铝业、五矿和中国国色等中央企业和大型企业的恰当术语。然而，这一次，一个鲜为人知的国有地勘单位与当地政府在一片广阔的土地上合作，投入了数千万或数亿元进行风险勘探，这确实出乎许多人的意料。国有地勘单位长期形成的沉重历史包袱，长期提供技术服务的职业习惯，以及历史造成的财力薄弱，使其难以在风险勘探阶段发挥主导作用，直面“风险”。然而，这一次，华东有色金属地质勘查局打破了这一“咒语”，成为中国地质勘查单位之间开展区域合作和风险勘探的第一个“探路者(300005)”。

2009年6月，华东有色金属地质勘查局试图向甘肃省政府提议，利用自有资金在工作水平较低的地区开展风险勘探。甘肃省政府是一个注重招商引资、务实高效的政府。接到华东有色金属地质勘查局的开发请求后，立即要求甘肃省国土资源厅进行对接。经过认真分析和调查，甘肃省国土资源厅已将酒泉市肃北县北山成矿带的萨子山至红石山一带规划为3000多平方公里。经过多次谈判和沟通，双方于10月25日签署了合作框架协议，经甘肃省政府批准后，于2010年2月5日正式签署了合作协议。

这种双赢的合作不仅有利于促进当地经济和社会发展，而且对于国有地勘单位首次“探索风险勘探之路”具有重要意义。众所周知，国有地勘单位历史包袱沉重，基础薄弱，财力不强。改革开放前，主要任务是完成国家下达的勘探任务。项目得到分配，资金得到分配，结果移交给国家。改革开放后，大多数地勘单位只能从事“劳动经济”，即为国家、单位甚至私营企业主提供技术服务。与露宿街头的艰辛相比，收入只能维持基本的生存。然而，华东有色金属地质勘探局有勇气率先挑战大面积、大投资的“风险勘探”，堪称“行业勇士”。

我们有幸采访了华东有色地质勘查局局长邵毅。在试图解开国有地勘单位“探路”之谜时，邵毅表达了自己的想象和设想。他认为，过去国有地勘单位虽然经营矿产资源，但总是把自己放在第三产业，即定位于服务行业的技术服务。但是，国有地勘单位的发展离不开矿业，矿业属于第一产业，是地勘单位成长的重要环节。此外，矿产资源不仅具有一般商品的使用价值，还具有大宗商品的金融属性。因此，地勘单位应依托第三产业的专业优势，方便地发展采掘业；我们应该利用矿产资源的双重属性来延伸我们的产业链。在这方面，勘探技术是基础，但资金是最关键和稀缺的。地质勘探单位缺乏技术或资金。如何完成资本的原始积累，关系到地勘单位的壮大。我们可以从华东地勘局最近的发展中得到答案。该局把自己的阶段性目标与宏观经济的周期性变化紧密结合起来，实行套期保值发展:当宏观经济过热时，他们制定战略，调整体制，组建团队，组建团队，进行科学研究，观望世界的变化；当国际金融危机蔓延，商品价格下跌，许多矿业企业的市场价值急剧缩水时，它们自然会在国内外进行低成本扩张。他们不仅从加拿大西南资源公司收购了云南金山公司，还收购了安徽马头钼矿和澳大利亚稀土上市公司阿拉弗拉公司。在收购了这些具有巨大潜在价值的财富矿之后，宏观经济已经企稳回升。此时，他们已经有了风险探索的“资本”:一方面，许多投资银行游说他们打包上市，建立自己的融资平台；一方面，省工行和南京招商银行(600036)给了他们16亿元的综合授信；一方面，他们仍在积极申请发行公司债券。

现在，大多数地勘单位都知道勘探和采矿一体化是一个方向，采矿发展可以使人致富。然而，矿业开发是一个投资大、风险高、周期长的领域，许多单位能源不足。每个人都希望有巨大的融资能力来开拓这个领域。但是，地勘单位必须有发展的内生动力，这是不能等待、不能依靠或需要的。如此多的单位依靠国家政策支持和财政支持是不现实和不现实的；依靠银行投资，没有优质资产担保抵押，无法实现；依靠资本市场，中国没有一级勘探项目上市的先例；依靠合作伙伴，我们只能分享利益。因此，救世主只能是他自己，依靠制度创新、机制创新和战略创新来攻城夺地。

当我们向邵毅展示这一观点时，他谦虚地认为，当他们贫穷时，他们正在考虑变革。江苏人口少，经济发达，城市化水平高，难以进行矿业开发和地质勘探，被迫造反。“强制”一词所表达的是地勘单位改革和发展的真谛。只有创造未来的人才能准确预见未来。从华东地勘局，我们可以看到中国地勘队伍的未来数字，也可以看到中国地勘行业再次崛起的希望。

对于华东地勘局来说，虽然是第一次在这么大的区块进行风险勘探，但区域合作对他们来说并不陌生。早在两年前，他们就与福建省尤溪县建立了区域合作关系，并与该县共同成立了控股公司，开展矿业综合开发。一年多前，与昆明市东川区形成了区域发展对，开展了地质勘探和招商引资的综合合作。在谈到下一步的发展时，邵毅认为，第一，没有向外部世界退缩，第二，内部实力已经大大提高。目前，华东有色地勘局拥有专业的资本运营力量，准备在最短的时间内成立上市公司，与资本市场接轨已成为风险勘探成功的关键。邵毅的信心来自现有的基础。矿业开发在三年前主要从事岩土工程的国有地勘单位中牢牢占据核心地位，成为国有地勘单位恢复和振兴的希望。上一页123下一页