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经过多年的快速增长,电信行业的发展速度逐渐放缓,寻找新的市场,实现行业的可持续发展成为主旋律。2010年,中央一号文件明确提出:“推进农村信息化,积极支持农村电信和互联网基础设施建设,完善农村综合信息服务体系。”此前,工业和信息化部总工程师朱表示,将抓住3g发展、宽带建设、三网融合和农村信息化的市场机遇,引导企业加强新技术、新服务的开发、推广和应用,开拓新的消费领域。毫无疑问,这将为电信业的转型和发展提供强大的动力支持。

09年电信业收入增长4%创新低 转型仍面临两大困境

电信业的增长率呈现先低后高的趋势

工业和信息化部发布的2009年电信业经济运行分析报告显示,全行业电信业务收入达到8707.3亿元,同比增长4.1%。2009年1月至9月、上半年和1月至3月,这一数字分别为3.3%、2.3%和1.9%。同时,4.1%的增长率不仅低于2008年电信业7%的增长率,也低于2009年中国国内生产总值8.7%的增长率。尽管今年电信行业的增长率开始回升,但总体形势仍不容乐观。

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据业内人士透露,宏观经济影响是中国电信业放缓的一个重要原因。与此同时,电信市场日益饱和,获取用户的潜力被削弱,这也减缓了电信行业业务收入的增长。最新数据显示,目前中国电话用户的普及率达到每100人中79.9人。此外,随着市场竞争的加剧,关税进一步下降,这也是行业收入增长放缓的原因之一。2009年,中国电信资费综合价格水平同比下降9.2%。

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从2009年电信业的发展来看,它是低速运行的。同时,业务收入结构也在发生变化:一方面,移动通信收入超过了固定通信收入;另一方面,非语音收入在行业主营业务收入中的比重也在不断增加。

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移动而不是固定的趋势进一步加强。根据工业和信息化部的数据,2009年,移动通信收入同比增长13.2%,占电信主营业务收入的比重同比增长5.00个百分点,达到60.43%;固定市话业务收入和长途电话业务收入在主要电信业务收入中的比重比去年同期分别下降了3.45和1.13个百分点。

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非语音业务收入的比例正在上升。据工业和信息化部报告,2009年,全行业非语音业务收入达到3135.5亿元,同比增长8.8%,占主营业务收入的37.2%,同比增长1.7个百分点,成为推动行业增长的重要力量。中国通信企业竞相发展综合信息服务,不断拓展信息应用领域,产业转型取得初步成效。

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出现了四个新的市场增长点

2009年,3g牌照发放,国务院决定加快三网融合,中央一号文件出台,为电信业发展开辟了新的增长点。在“2009年工业通信产业运行新闻发布会”上,朱表示,以3g和td的发展为契机,加快通信产业转型发展。积极推进“三网融合”。继续推进村村通电话工程,全面开展“信息下乡”活动,规范和加强农村综合信息服务站建设。

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首先,3g对国内需求的拉动效应开始显现。3g网络的正式商业化推动了移动互联网、电子商务、公共服务和文化创意等新兴产业的快速发展。数据显示,截至2009年底,中国3g用户总数达到1325万。据估计,2009年,3g导致直接消费364亿元,间接消费141亿元;直接带动国内生产总值增长343亿元,间接带动国内生产总值增长1413亿元。

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其次,三网融合开启了一个破冰之旅,为宽带和融合服务的发展创造了条件。国务院常务会议提出:“加快电信宽带网络建设,推进城市光纤到户,扩大农村宽带网络覆盖面。”“充分利用三网融合的有利条件,创新产业形式,推广应用移动多媒体广播电视、移动电视、数字电视宽带上网等服务,促进文化产业、信息产业等现代服务业发展。”

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最后,中央一号文件为电信业开拓农村市场指明了方向。建设农村信息基础设施,为农业、农村和农民提供信息服务,都是电信行业需要开拓的市场。

专家表示,新技术和新服务是电信业增长的驱动力。电信业的增长势头和市场活力主要来自新技术和新服务的不断进步和推广应用,而不是传统业务规模的扩大。

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转型仍然受制于市场结构的不平衡

目前,传统的语音业务越来越低,非语音业务发展迅速,但仍难以扭转这种局面,中国电信业仍处于艰难的转型期。知名电信专家卫诗表示,2009年收入增速下滑,证明其已进入新一轮调整,行业优化升级正在酝酿和进行。在固网和移动网的融合、宽带发展和应用的多元化以及新业务的开发和研发方面,三大运营商都发生了实质性的变化。

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尽管信息需求市场正在加速发展,但电信业的转型仍然面临着困难:一是电信市场有效竞争的市场格局尚未形成。在移动通信市场上,中国移动依然表现突出。据专家分析,这使垄断者失去了不断创新以促进企业发展的动力,也使市场追随者因缺乏足够的力量而缺乏创新能力。其次,有效需求不足导致新企业的供给激励不足。

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因此,电信运营商在通过内部资源配置和对外开放合作促进新业务发展的同时,要解决行业创新不足的问题,还需要相关部门重点解决电信市场仍然存在的不平衡问题,促进电信行业的科学发展。

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