医药流通业拉开并购大幕

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商务部今年将加快引入行业标准

商务部最近召开了全国医药流通行业管理会议。商务部副部长姜增伟表示，今年，商务部将加大医药流通领域相关规范和标准的引进力度，鼓励医药流通企业并购。

行业监管“真正的空时期”结束了

据悉，自2003年国家经贸委撤销以来，医药流通行业的管理一直缺位。直到去年12月25日，国家食品药品监督管理局才正式发布公告，明确规定“商业主管部门成为药品流通行业的行政主管部门”，药品流通行业正式宣布六年监管期结束。除药品监管部门原有管理范围外，商务部还将负责制定药品流通行业发展规划、行业标准，建立药品流通行业统计制度。

姜增伟在会上透露，商务部市场秩序司将围绕行业发展目标，提出药品流通标准目录体系。目前，急需的行业标准，如《医药物流服务标准》、《医药零售企业运营服务标准》、《医药现代物流企业标准》将于今年制定并颁布。

不过，中国最大的民营医药流通企业九洲通集团副总经理牛在接受《羊城晚报》采访时表示，商务部刚刚接手，对医药流通行业的整体情况还处于了解和熟悉阶段，可能需要一段时间才能出台行业标准。

制药巨头加速并购

据透露，商务部将在年内首次集中推出医药流通企业整合政策。

“由于各种原因，医药流通企业‘小、散、乱’问题严重，组织化程度低。”据姜增伟介绍，中国有13000多家医药批发企业，远远高于世界平均水平。以美国和德国为例，美国的药品销售额占世界药品市场的40%以上，但美国只有70家药品批发企业，而德国只保留了10家大型药品批发企业，其中最大的前三家占国内市场的60%-70%。相比之下，2008年药品销售额超过5000万元的流通企业只有491家，仅占全国药品流通企业总数的3.7%左右。其中，中国前三大企业的销售额仅占同期医药商业市场总销售额的20%左右。

据悉，在新医改中，国务院发布的《医疗卫生体制改革近期重点实施方案》明确提出要发展统一配送，实现规模化经营。姜增伟坦言，支持医药流通企业兼并重组，鼓励医药流通企业做大做强，优化资源配置，提高产业集中度，将是商务部接管医药流通管理后的重要目标之一。

事实上，2010年初，许多医药流通企业开始了并购。上个月，由上海医药、中西医药、上海医药股份有限公司(Shanghai Pharmaceutics)、上海医药股份有限公司(Shanghai Pharmaceutics)、上海医药股份有限公司(Shanghai Pharmaceutics)和上海医药股份有限公司(Shanghai Pharmaceutics)进行股权互换、吸收合并后形成的“新上海医药”(New Shanghai Pharmaceutical)，在重组的同时开始跨地区并购，并与收购方一口气签署了框架协议，意在收购此外，九洲通、广州制药、南京制药等医药流通巨头也在全国范围内寻找收购目标。据广州制药相关人士透露，收购目标已经选定，并在适当的时候宣布。