煤炭订货会取消头一年：一个电厂经理遭遇范本

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李燕(化名)最忙的一天已经到来。他急切地给所有的朋友打电话，在山西、河南和北京之间旅行。今天是元旦，他仍在为他的发电厂寻找更便宜的煤。

自去年12月14日以来，李燕几乎走遍了所有在大型煤矿召开的订货会议。然而，可签署的订单仍不到电厂任务的20%。煤炭企业的强硬态度让他感到无助。他说，煤炭企业控股一个集团，每个省基本上都有一个价格区间，没有谈判的余地。至于发电厂，很难拉几个合适的企业与煤矿谈判价格。

在中国取消了为期七年的煤炭订购交易会后，河南一家发电厂的经理遭遇了这种情况。在没有“市场导向”的订单交易会的情况下，煤炭企业被抓得更紧，发电厂无法讨价还价。

在前几年的订单交易会上，煤炭和电力公司之间“相互掐架”的情况消失了，大多数煤炭企业向自己的领地开放了交易市场。包括五大发电集团在内的中国各大、小电厂，应时刻注意当地矿务局关于召开煤炭座谈会的通知，然后跑到门口进行“几乎没有谈判余地的价格谈判”。

李燕去当地矿务局的日程是吃、喝、参观和讨论。条件较好的煤炭企业也将为电厂代表安排一场文艺演出。李燕说招待很好，但是价格基本上没有商量的余地。

也有很多煤矿主动找李岩，但是这些煤矿的价格总是出奇的高，有的甚至需要600多元一吨。李燕想找一个关系，以获得更便宜的价格，但他得到了答案:“副省长的问候不一定有用。”

根据国家发改委近日发布的《关于完善煤炭生产与运输需求对接的指导意见》，2010年煤炭视频会议、对接会和总结会一并取消。今后煤炭合同将由煤炭企业和电厂自主协商，本文件确定双方需在30天内实现生产和运输衔接。逾期未签的，煤炭企业不再按照煤炭优惠价格向电厂出售煤炭。

电煤的价格比每吨煤的市场价格低200元左右。

NDRC要求合同汇总后纳入国家重点动力煤合同范围，这意味着铁路运力将得到保障。

随着煤炭订货会议的取消，铁道部将铁路运力的部分配置权下放给了煤炭企业。只要电厂与煤矿签订重点合同，铁路运力将由煤矿协调安排。根据铁道部的通知，“各铁路局要认真核实资源，向资源有保障、运量均衡稳定、履约诚信的企业倾斜，向铁路货运大客户倾斜，向中长期大合同倾斜。”

政府连接煤电的时间是一个月，截止日期是2010年1月14日。李燕还有10多天的时间。

当各大电厂争相购买电煤合同时，市场上的煤炭价格持续上涨。去年12月以来，动力煤价格从700元/吨上涨到900元/吨左右，优质煤价格甚至达到1200元/吨。

煤炭分析师李表示，2010年动力煤需求约为17亿吨。在供需紧张的情况下，动力煤价格将继续上涨，2010年动力煤合同价格涨幅可能达到10%。

10%的增长预计与签订的合同价格基本一致。与去年相比，山西、河南和黑龙江的重点煤炭价格每吨上涨约50元。随着煤炭市场价格的上涨，当地发电厂的库存很紧张。据了解，河南发电厂的煤炭库存不足8天，有些发电厂甚至不足3天。在南方省份，发电厂的缺煤问题更为严重。

根据铁道部发布的最新数据，目前中国349个直供电厂仅储存了2700万吨煤，消耗天数不到12天，个别电厂不到3天，京津唐电厂也不到6天。

在市场煤炭价格大幅上涨的刺激下，李延最不想看到的一幕出现了，许多电厂开始疯狂地向煤炭企业抢煤。他表示:“当发电厂争相与煤矿签订合同时，价格谈判就更难了。”。

根据中国煤炭运销协会的数据，截至2010年12月31日8: 00，全国煤炭生产和运输需求已经衔接，初步汇总26468万吨。

这些煤的价格不一致。李燕说，他从六安集团得到的合同价格是550元/吨，而五大发电集团的价格比他低得多，约为480元/吨。甚至五大电力集团从不同的煤矿获得不同的价格。中国电力投资公司从河南集团购买的价格为550元/吨，比六安高出整整70元。不同地区的煤矿企业对电厂有不同的定价。郑煤矿向该省发电厂供应的煤炭价格仅为每吨450元左右。

随着政府的退出，市场的定价权现在掌握在煤矿手中。

据中国煤炭运销协会统计，在已汇总的2.6亿吨合同中，2009年煤电价格将上涨5%-10%；化工行业气化用煤也有一定的上涨预期，冶金用煤的主流价格将在2009年的基础上每吨提高60-100元。

李燕说，这个价格让电厂很难接受。根据现行电价，煤炭价格上限不能超过500元/吨。如果超过这个价格，发电厂将赔钱。

但即便如此，发电厂仍在竞相签署关键合同。因为，一旦连接时间过去，铁路容量确定，电厂将更加被动。李延说:“公路运输是不可能的。各种费用加起来，一吨等于100元。煤还没有运到，发电厂已经亏损了。”

国家电力监管委员会官员表示，取消煤炭订购交易会是一个市场化进程，刚刚开始。虽然政府不再参与煤电对接，但相关部门实际上正在关注具体进展。“我相信煤矿不会要价。一方面，价格太高，发电厂无法接受。另一方面，有关部门不会让关键合同价格大幅波动。”

国家发展和改革委员会近日发布的《关于完善煤炭生产与运输需求对接的指导意见》指出:“在过渡期内，完善煤电价格联动机制，调整发电企业煤炭价格上涨比例，设定煤电联动最高上限，适当控制涨幅。”

中国能源网信息主管韩小平表示，这实际上为发电厂调整电价奠定了基础。如果最终合同煤价确实过高，政府可能实施煤电联动，提高电价。

2009年12月31日，也就是最后一天，李燕还在山西跑来跑去。他说，“煤炭订购会议的取消意味着政府取消了一个争吵的场所。现在，它不争吵了，但发电厂的日子更不好过了。”