李妍：重奖考录公务员是权力网络期权投资

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中央及直属机关公务员奖励6万元，广西区直属机关公务员奖励3万元，桂林市直属机关公务员奖励1万元...2010年新年伊始，恭城瑶族自治县县委县政府正式实施了一项奖励青年公务员的政策，这项政策一经推出，就引起了各方的争议。(1月3日，《南华早报》)

恭城瑶族自治县县委、县政府在“提高青年综合素质和就业竞争力”的旗帜下，高举“拓宽就业渠道，提升就业水平”的旗帜，投入数万元奖励资金，把“公务员”这个职业放到了就业的祭坛上。这让很多人感觉很糟糕。例如，一些当地人认为只有那些被录用的公务员才会得到奖励，而那些从事其他行业的人不会得到奖励。这让每个人都觉得只有参加公务员考试才是正确的，而且还有出路。

事实上，这种想法符合目前许多人的就业心理。在转型社会中，当市场经济使未来充满各种变数时，稳定就成了一种价值追求。在这种背景下，拥有体面工作、稳定收入和良好福利的公务员符合人们对稳定的心理需求。在这种对稳定价值的追求中，“国家考试热”应运而生，而逐年上升的招生比例使得公务员的录取几乎成为一种精英选拔——从公务员申请的数千人的队伍中，德乌斯脱颖而出，获得了公务员的位置，与高考状元不相上下，甚至有过之而无不及。在这种情况下，恭城瑶族自治县把被录用称为“提升就业水平”，并打算给予奖励。似乎没什么问题。

然而，在“公务员热”愈演愈烈之际，我怀疑地方政府是否也认为这种只限于引导公务员就业渠道，令公务员就业精英化的奖励模式，本身就是人才就业观念的倒退？更不要说对公务员的重奖，它可能会诱使更多的人涌向已经拥挤不堪的公务员木桥，就业之路将会越来越窄。当这些受过系统知识培训的精英没有被引入市场创造财富时，他们就会被鼓励涌向分配财富的公务员队伍。这本身不仅无助于社会整体财富的创造和积累，还有多少有着锐利锋芒和独特才华的人在官场中被打磨得平庸，在温水慢煮中被抹杀？这种鼓励最终会导致人才的双重流失。

当然，官场中的从业者不会看到这一点。即使他们这样做了，如果这对他们自己的电力系统有益又有什么关系呢？打着“增强就业竞争力”旗号的奖励不是用来改善当地就业和创业环境，也不是用来提高青年就业质量的培训，而是用来考核那些不太利于使用人才的公务员，这本身就是一个悖论。此外，对公务员考试的奖励要严格分类，按级别分别对待，这让人们很容易联想到官场小说中随处可见的农村党网潜规则。在这种情况下，奖励公务员不仅是一种物质激励，也是一种贯穿整个官方网络的期权投资。这也是当地官员圈子里潜在的丰富人脉。正如一些网民所说，这只不过是“上面有人，所以做事容易”。所谓根据考试等级的奖励，只是等级所奠定的权力网络的铺垫。

虽然官场不能嫁兄弟，政治也不能结拜兄弟，但这种与老乡的友谊往往会带来权力化腐朽为神奇，最终使得这种权力网络的细化成为官场生存的潜规则。因此，那些站在寺庙最高处的人就像勤劳的蜘蛛，上下编织着自己的权力网络。网越大，它就越强大，就有越多的胜利果实可以捕捉。在这样的生态环境下，恭城瑶族自治县将权力之网系在初入官场的公务员身上，先退后进，寻找权力网络的选择果实，这是不长远的。

用纳税人的钱，在“增强就业竞争力”的幌子下，权力之网在官场上下编织，但最终，人们普遍质疑这种回报。大多数时候，权力经常摆出一副自命不凡的姿态，试图让隐藏变得宽宏大量，把隐藏的规则变成明确的规则，但出人意料的是，它编织的网越大，漏洞就越多。