文化体制改革激发文化产业活力

本篇文章1889字，读完约5分钟

文化体制改革为文化产业的发展开辟了全新的视野和发展空间。中国文化产业爆发出前所未有的活力，文化产业呈现快速发展态势，产业实力持续增长

2009年底，一系列文化体制改革的“亮点”引起了广泛关注。

2009年12月29日，中央电视台中国电视剧制作中心完成转制，并被列为“中国电视剧制作中心有限公司”；12月28日，甘肃文化出版社成功转制，成立甘肃文化出版社有限公司...

中国文化体制改革从点到面、从中央到地方全面展开。

2009年，中国东方歌舞团改制为中国东方表演艺术集团有限公司，成为第一个整体改制为企业的中智学院；《中国文化报》改制为中国文化传媒集团有限公司，成为第一份部委主管报纸整体改制为企业；由文化部文化市场发展中心和中国演出管理中心共同组建的中国动画集团有限公司是第一家全国性动画企业。这三个“第一”不是偶然的巧合，而是国家高度重视文化体制改革，自上而下密切关注和共同努力的结果。

2009年，中宣部和文化部联合发布了《关于深化国有艺术团体制改革的若干意见》，进一步明确了国有艺术团体制改革的“路线图”和“时间表”。截至2009年11月30日，中国已确定172所试点高校，103所高校已完成转制。北京演艺集团公司、陕西演艺集团公司、上海文光演艺集团公司等演艺集团相继成立，成为区域领先的文化企业。

广播电影电视体制改革的重大政策和事件也层出不穷。从积极推进国有电影制作、发行和放映单位、电视剧制作中心、有线电视网络中心等机构向企业改制和公司制、股份制改造转变；积极鼓励符合条件的广播影视企业上市融资，积极稳妥推进影视剧、影视动画、体育、科技、娱乐等领域的产播分离改革。广播电视行业体制改革稳步推进，有许多亮点。

“克服困难”是描述过去一年中国各地文化体制改革过程中最常用的词。江苏省已明确确定，2010年全省商业性文化单位将转制为企业，公益性文化机构内部机制改革将到位。面对倒计时，江苏各地着力推进政事分开、管理分开、文化产业集群化。2009年11月底，南京出版社、南京大学出版社等一批地方和高校出版社成功转企；南京六大艺术团、苏州歌舞团、苏州锡业歌舞团和宿迁歌舞团的身份也从原来的职业转变为企业；全省广播电视系统实现了局站分离、电台电视台合并、市县文化、广播电视、新闻出版一体化。

每一个文化单位都已改制上市，改革措施也频频出台，记录了我国文化领域的一场巨变。2009年，中国文化体制改革正以前所未有的速度加快。

2009年，文化产业充满活力:2009年前7个月，中国文化产业增加值增长17%左右，比同期国内生产总值增长10个百分点左右。2009年，电影票房有望超过60亿元，大大超过前一年的43亿元。第五届中国(深圳)国际文化产业博览会总成交额880.69亿元，比上届增加178.37亿元，增幅25.4%。在2009年法兰克福书展上，中国作为东道国，一次出口了2300种版权，接近去年出口的2440种。

文化体制改革为文化产业的发展开辟了全新的视野和发展空间。中国文化产业以前所未有的活力爆发，呈现快速发展态势，产业实力不断增强。

在山西，一个比煤炭更有吸引力的“金矿”正在被挖掘，山西的文化产业正以年均20%的速度发展。在江苏，一批文化产业园迅速崛起，南京江苏未来影视文化产业园、淮安清河文化产业园、扬州志谷、昆山(周庄)文化创意产业园等重点文化产业园已逐步建成并投入运营。

2009年，国务院颁布了《文化产业振兴规划》，标志着文化产业发展提升到国家战略层面。

国家新闻出版总署负责人表示，《文化产业振兴规划》的颁布，进一步明确了出版业振兴的目标、任务和主要方向，进一步拓展了出版业发展的市场空间和政策环境。

文化部积极实施文化产业振兴规划，发布《关于加快文化产业发展的指导意见》和《文化产业投资指导目录》，统筹安排文化产业振兴工作，提出10个发展方向和重点、10项主要任务和10项保障措施，积极引导和规范社会资本进入文化产业。

国家广播电影电视总局加快实施一批重大广播电影电视产业项目，引导重点产业在项目引导下实现突破性发展；加快实施城市数字影院建设项目，加快全国城市现代影院建设和改造步伐，推进国有影院建设和跨区域扩张，推进电影放映数字化转换，促进中国电影产业升级。

同时，全国各部门相继出台扶持文化产业发展的政策措施，为文化产业的发展奠定了坚实的基础，创造了良好的外部环境。在31个省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和5个计划单列市中，33个制定了支持文化产业发展的政策措施，22个制定并发布了文化产业发展规划纲要，26个设立了文化产业发展专项资金。