中澳天然气协议失效 不影响中国天然气未来格局

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澳大利亚伍德赛德石油公司最近发表声明称，伍德赛德与中石油(601857)天然气有限公司签署的液化天然气框架协议已经到期，双方未能达成最终协议。

根据双方于2007年9月签署的框架协议，伍德赛德将在未来15至20年内每年向中石油供应200万至300万吨液化天然气，总价值估计超过400亿美元。

消息传出后，在市场上引起了强烈的反响。在中国天然气供需矛盾突出、“气荒”频发的时期，此次交易流产是否会对中国未来天然气供应格局产生不利影响，是否意味着中国天然气进口形势更加紧张，备受关注。

新华社记者获悉，中石油稍后将正式发表声明。

国家发改委能源研究所能源经济与发展战略研究中心副主任刘晓莉对新华社表示，框架协议达成后未能签署正式协议是一种正常的商业行为，市场不需要太过担心和过度解读。

据报道，澳大利亚未能如期向中国供应液化天然气很可能是交易未能最终敲定的主要原因之一。

西澳大利亚的browse项目计划向中国供应天然气，最初计划从2013年开始运营和销售。然而，伍德赛德及其合作伙伴预计要到2012年年中才能做出“最终投资决定”，因此天然气无法按原计划供应给中国。

中国石油大学工商管理学院教授刘奕君认为，判断全球天然气市场将面临总体盈余，可能是澳方“谨慎”投资的一个重要原因。

根据国际能源署的最新预测，到2015年，天然气管道和液化天然气终端的剩余容量将增加到至少2500亿立方米，是2007年剩余容量的四倍以上。

此外，资金短缺也可能是困扰澳大利亚的问题之一。分析师认为，browse项目预计需要总投资约300亿至500亿澳元。然而，伍德赛德目前能筹集的资金远远不够。

刘奕君表示，每年供应300万吨液化天然气相当于40亿立方米天然气。与中国2009年估计的900亿立方米天然气消耗量相比，它仅占4.5%左右。考虑到2013年中国天然气市场的进一步扩张，澳大利亚的供应不足以对整体供应格局产生实质性影响。

刘晓莉进一步表示，中国正在形成由国内天然气、进口液化天然气、进口中亚天然气、进口俄罗斯天然气和进口缅甸天然气五大来源组成的多元化天然气供应格局，这将大大缓解单一气源带来的安全问题。

2009年12月14日，中国-中亚天然气管道正式通风。来自中亚土库曼斯坦的天然气已进入中国第二条西气东输管道的西部，预计将于2010年1月中旬向中国用户供应商业天然气。

刘奕君表示，根据目前实施和推广气源的分析，预计2012年前后中国天然气总体供应将相对乐观。

他说，届时，中国石油、中国石化和中国海洋石油总公司经营的沿海液化天然气码头将陆续投入使用，土库曼斯坦每年向中国出口的300亿立方米天然气将全部落实，并有可能进一步扩大。

目前，中缅油气管道工程的气源已经落实，计划中的中俄天然气管道也有望取得突破。此外，中国国内天然气产量将继续保持稳定，煤层气开发利用规模将进一步扩大。

不过，刘奕君方面也认为，尽管未来几年天然气供应不会太紧张，但天然气进口谈判的难度正在加大，中国市场对进口天然气价格的承受能力仍是石油进口国在谈判中考虑的一个关键因素。

他强调，对国际天然气市场供应过剩的预测应该谨慎对待。目前，中国、印度和周边国家都有庞大的天然气消费计划。由于国际金融危机的影响尚未消退，这一潜在需求是否已在国际市场得到充分反映仍不明朗。

根据伍德赛德发布的声明，澳大利亚和中国同意就各自的液化天然气进出口项目保持及时的信息交流。

刘奕君认为，澳大利亚在全球液化天然气产业中发挥着越来越强大的作用，中澳之间包括天然气在内的能源合作将继续下去。

2009年8月，中石油与美国埃克森美孚公司签署了一项总价值为410亿美元的液化天然气购销协议，从2014年至2015年，该公司每年将从澳大利亚西澳大利亚的高更液化天然气项目进口225万吨液化天然气。

今年5月，中国另一家大型石油公司中国海洋石油总公司与英国天然气集团公司(British Gas Group)在澳大利亚昆士兰州签署了柯蒂斯液化天然气项目开发协议，该项目投产后20年内，每年将采购360万吨液化天然气。