手机扫黄中三网融合微妙破局 部门利益成绊脚石

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如果说三网融合是近年来通信行业最不变的关键词，那么2009年底的手机色情及伴随的手机色情将为时已晚。从央视曝光到部委联动，再到运营商和门户网站承诺整改，空之前的扫黄行动就像当年的“除四害”,远远超过了2009年初的互联网扫黄行动。到目前为止，公安机关已经关闭了9000多个色情网站和栏目，破获了3259起网络色情违法犯罪案件，逮捕了5394名犯罪嫌疑人。

这一扫黄行动令人心惊肉跳，操作行业受到了成千上万人的批评，但目前似乎很少，这是整个互联网行业面临洗牌的一件大事。所涉及的不仅仅是相关部门在意识到缺乏网络监管的严重后果后，是否会关闭更多的网站或组建一个更大的专门控制互联网内容的组织。在互联网内容经历了这样的冲击之后，三网融合是快还是慢？2010年无疑是三网融合的关键一年。

三网融合与手机扫黄:2009年上演的“连续剧”

两者之间似乎没有直接和不可避免的联系，但是在2009年，没有人可以没有任何人。因为有突破性的事件和连锁反应。

关于三网融合，我已经哭了很多年，也一直在想这件事。2009年，监管部门在相关会议上当然没有提及此事，但最重要的里程碑是江苏省电信局向广播电视子公司发放接入许可的新举措。7月16日，江苏省通信管理局正式向江苏广播电视信息网络有限公司颁发了互联网信息服务icp和互联网接入服务isp营业执照，这是电信管理局首次向广电系统的子公司颁发执照，其打破广电行业“互不进入”壁垒的决心可谓空前所未有。

后来，一些专家认为，许可政策仍然揭示了一种单向的准入机制，真正的双向联系尚未实现。正当业界和社会对三网融合的真实过程感到失望时，手机的“黄色毒药”被中央媒体曝光了。九部委、运营商、门户网站...与这个黄色利益链相关的所有各方都站了出来。严打、整顿、自查、承诺，甚至看与手机信息本身无关的广播电视行业“站出来”检查网络视听许可证，关闭和整顿数百个网站，包括许多有很大影响的bt下载网站。人民的热情和舆论的趋势已经升温。

重要的是看它移动后能留下什么，不管它是否激起一千个波浪。由于基本的互联网内容遭受了如此多的风暴，怎么可能没有运动到三网融合？

加强网络监管:三网融合是机遇还是挑战？

当然，这不会是安静的一年，这也可能使今年成为三网融合最具革命性的一年。

这是一个机会吗？一个关键问题一直被忽视，即在三网融合政策真正破冰之前，决策层首先要消除“非法和不健康的内容信息在网络上流动，形成更大的扩散效应”的隐患。仅互联网信息清单就让监管者头疼。如果它传播到广播和电视网络，这种三网融合将不会为此付费。从这个意义上说，手机扫黄前空的规模首先使监管当局更加意识到网络监管缺失的隐患，这势必加大今年的立法、执法、监管、打黑等相关工作的力度，这当然是三网融合破冰的可喜前提。

其次，当前互联网内容整改工作取得了初步成效。到目前为止，公安机关已经关闭了9000多个色情网站和栏目，破获了3259起网络色情违法犯罪案件，逮捕了5394名犯罪嫌疑人。广电对网络音像许可进行了严厉检查，关闭并整改了数百家“无证”网站；在运营商中，仅占wap收入0.05%的中国电信发出了“死命令”，要求首先屏蔽所有移动互联网内容服务；中国互联网违法和不良信息举报中心互联网协会等四个单位联合发布了《互联网和移动媒体举报淫秽色情和低俗信息奖励办法》。它不仅激起了人们的热情，也让全社会看到了三网融合的协同效应，三网融合的实质性进程也有了实质性的希望。上一页12下一页