圣保罗：禁止乱设广告 欢迎有序涂鸦

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6月4日，位于上海世博会园区E区城市最佳实践区的圣保罗馆迎来了一个特殊的日子。在当天的活动中，圣保罗国际关系部秘书长、圣保罗馆总代表阿尔弗雷德·内图(alfred Neto)告诉记者:“上海世博会是向世界展示圣保罗的绝佳机会。参加这样一个大型活动将为圣保罗这样的国际大都市的发展带来重要的推动力。”

据记者介绍，在2010年上海世博会上，圣保罗馆不仅将展示城市的多元文化，还将向观众展示《城市清洁法》颁布以来多元化的转变和发展过程。正是该法案带来的成功效应，使圣保罗在本次世博会的55个参展城市中排名第四。

向垃圾广告宣战

圣保罗位于巴西，是南美洲最大的城市，拥有1800万人口和400多年的历史。然而，经济发展也带来了副作用，圣保罗已经逐渐成为一个被各种广告牌包围的城市。阿尔弗雷德·内图说，为了控制被广告牌破坏了视觉美感的城市，圣保罗市在2006年通过了《城市清洁法案》。正是这一法案的成功实施，使圣保罗得以在本届世博会上展示其在清洁城市方面的先进经验。

进入圣保罗馆，穿过象征着这座城市的狭窄走道，观众将进入一个被广告牌完全覆盖的陌生的空房间。在这个房间里，四周有很多广告牌照片，房间里还模拟了各种城市噪音。这种令人不安的视觉污染是圣保罗市的写照。

阿尔弗雷德·内图(alfred Neto)认为，广告牌给这座城市带来了经济效益，但同时也让它失去了昔日的荣耀。作为一座有400多年历史的古城，许多名胜古迹淹没在无数的广告中，甚至居民的生活都受到了极大的影响。许多居民的窗户被广告牌覆盖，只有打开窗户才能看到广告牌。"这是对建筑师、市民和游客的不尊重."

因此，2007年，圣保罗市通过了《城市清洁法案》，并开始逐步消除这些“城市牛皮癣”。不仅小型广告，而且大型高架广告牌也被拆除。圣保罗还鼓励居民举报，并对违反规定和不加区别地张贴广告的人处以最高每天5000美元的罚款。

据报道，该法案的创新之一是禁止在城市地区做广告，如墙壁、屋顶、建筑物的外侧和各种车辆的外面。另一个特别的创新是标准化，简化和减少在房地产和商业的指示性广告牌。此外，每个企业的广告牌必须根据其实际的门面大小来放置。与此同时，该法案严格控制户外广告牌的规模和数量，要求广告牌所有者拆除大多数户外广告牌，代之以在线广告和电视广告。

恢复城市的本来面目

圣保罗案例博物馆展示了一场成功管理广告牌的“战争”。在经济利益和提高城市生活质量之间，圣保罗选择了后者。阿尔弗雷德·内图(alfred Neto)表示，在讨论该法案时，一些人担心这种“一刀切”的做法是否会影响城市的个性和特色。让城市变得沉闷？

记者注意到，进入圣保罗案例博物馆的第二个展区——街道印象室，有许多用光栅技术印制的立体展板。观众用手触摸后，房子的正面会有两种效果:有广告牌和没有广告牌，广告牌后面的建筑的“实体”也会显现出来。看过这两个场景的对比后，很多观众都说它们还是不如广告牌好看。

阿尔弗雷德·内图(alfred Neto)表示，在圣保罗，随着该法案效力的提高，消除了各种人为障碍，旧的疑虑逐渐消失。例如，原住宅的业主反对这样做，因为这样会损害他们的经济利益，但政府部门广泛宣传，希望他们从保护文化和历史遗产的角度做出一定的牺牲，最终得到他们的理解。即使是受影响最大的广告商最终也不得不承认这项法案的必要性。

"禁止乱设广告，但有序的涂鸦是受欢迎的."阿尔弗雷德·内托(Alfred Neto)说，在城市的许多角落，政府鼓励年轻人在指定区域创作涂鸦画，这被认为有助于使城市更加美丽和充满活力。

阿尔弗雷德·内图说，目前该法案的实施非常有效。现在圣保罗不仅保持了街道的整洁和市容，还以每年种植18万棵树的速度增加了城市绿化。对于广告商来说，现在他们需要他们的技术应用能力和创造力来寻求新媒体和其他领域的新发展。

链条连接

上海世博会上的圣保罗

2010年上海世博会是历史上第一届以城市为主要参与者的世博会，从而改变了过去只有国家参与的历史。早在2007年，圣保罗就被邀请申请2010年上海世博会城市最佳实践区，致力于通过城市展览案例展示不同领域的城市问题解决方案。

2008年4月，圣保罗案的申请获得批准。在所有提交申请的188个项目中，有55个被选中，圣保罗的城市清理法在其中排名第四，仅次于布里斯班(澳大利亚)、首尔(韩国)和香港(中国)。城市清洁法案是城市发出的一项重要呼吁。据世博会组委会介绍，该案例为南美洲最大、最国际化的城市视觉污染问题提供了解决方案，被认为是最符合2010年世博会主题“城市，让生活更美好”的城市最佳实践之一。