中铝力拓牵手障碍重重 西芒杜铁矿项目采矿权难定

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今年年初，全球第三大矿业公司力拓集团(rio tinto)向中铝(Chinalco)伸出橄榄枝，表示愿意投资其在西非几内亚的西芒杜(simandou)铁矿项目，同时向中铝抛出“非洲矿业外国投资史上最棘手的问题。”

6月10日，中铝西芒杜铁矿参与投资的一位人士告诉记者，目前西芒杜铁矿的采矿权权属难以确认，采矿权存在重大瑕疵。

“西孟都铁矿的采矿权非常特殊，其采矿权面积与实际勘探面积不一致。目前，中国铝业聘请的法律顾问贝克·麦肯齐国际律师事务所(baker McKenzie International Law company)几乎不提供这种服务。保证。”上面提到的人说。

此外，据知情人士透露，中铝和力拓只签署了一份不具约束力的框架协议，双方尚未就铁矿石运输计划达成协议。

1.采矿权的所有权

目前，西孟都铁矿面临的问题是如何剥离采矿权与探矿权区不一致的部分，使两者统一

西芒杜铁矿被认为是世界上最有潜力的未开发铁矿。力拓在2003年获得了开发该项目的权利。根据力拓2008年公布的勘探结果，西芒杜铁矿储量为22.5亿吨，项目总资源量可能高达50亿吨，铁矿石品位(即含铁量)达到66%。

然而，在2008年，力拓在西芒杜铁矿1区和2区的开发权被几内亚政府强行收回。这项有争议的发展权是由来自DIA的以色列商人beny steinmetz的bsg公司收购的。2009年7月，力拓撤回了在这两个矿区的设备。

今年5月，全球最大的铁矿石生产商巴西淡水河谷(vale)投资25亿美元，收购总部位于英国的巴西淡水河谷资源有限公司(BSG Resources ComPany)51%的股份，直接与力拓(Rio Tinto)竞争非洲几内亚的西芒杜(Simandou)铁矿石项目。

根据淡水河谷的公告，通过此次收购，淡水河谷将收购西芒杜铁矿南部的佐格塔铁矿和西芒杜铁矿北部的1号和2号铁矿的经营权和探矿权。

上述参与中铝西芒杜铁矿投资的人士表示，目前西芒杜铁矿面临的问题是如何剥离采矿权与探矿权区不一致的部分，使两者统一。此外，合资部分的采矿权是“虚拟的”，因此很难确认采矿权的所有权。

最困难的一点是如何收回bsg持有的一半采矿权，并抵御淡水河谷的“突袭”。然而，由于西芒都铁矿采矿权的固有缺陷，这一问题的解决存在很大的不确定性。

贝克麦坚时全球矿业集团的管理合伙人约翰·a·康纳斯向记者承认，这个项目给律师们带来了巨大的压力。

目前，贝克麦坚时为中铝提供了两种解决方案。一是将采矿权与探矿权不一致的部分分开，然后从几内亚政府那里转让；另一个选择是利用几内亚现有的采矿权政策收回30年的采矿权。

然而，无论哪种方案，中铝参与西芒杜铁矿项目仍面临采矿权风险。

上述人士称，几内亚政府可能会认定力拓和bsg拥有的采矿权是独立的，并拒绝向力拓和中铝转让采矿权或发行新的采矿权；关键是几内亚的采矿法缺乏细节，这导致在处理采矿权方面缺乏方向。

约翰·a·康纳斯还告诉记者，非洲的采矿法正在改变，没有解决问题的细节。

“目前，中铝团队已经与几内亚司法部门进行了讨论，目前仍难以确定该项目的前景。尽管该律师事务所向中铝提供了担保，但它非常不情愿。”知情人士表示。

就连在非洲矿业投资方面拥有丰富经验的贝克-麦坚时国际律师事务所也认为，在几内亚现有的矿业法律制度下，解决这一问题“非常困难”。上一页12下一页