发改委强调地方无权批准煤制天然气项目

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国家发展和改革委员会(NDRC)今天表示，在产业政策明确之前，煤制天然气及配套项目应得到NDRC的批准。从这份声明中，我们可以看出，政府希望给火热的煤制天然气行业降温，而地方当局将无权回应。

国家发展和改革委员会颁布的《国家发展和改革委员会关于规范煤制天然气产业发展有关事项的通知》中提到，大唐、中国电力投资公司、华能、中国发展投资公司、中石油、中石化等企业应考虑并合理安排煤制天然气；煤炭中转区要优先考虑煤制气项目；政府鼓励采用自主知识产权技术和国内设备项目。

通知还指出，要鼓励应用节能、节水、降耗的新技术和新工艺；发展煤、电、气、化工多联产；结合天然气管道规划，实施出口渠道和天然气销售市场，大力发展和推广天然气终端的高效利用方式。

事实上，煤制气已经动用了中央企业和各种资本的大量资金。据不完全统计，新疆、内蒙古和辽宁的煤制气项目投资至少2000亿元，产能高达400亿立方米。

但据《中国商报》了解，国家批准的项目并不多，包括内蒙古大唐国际克什克腾旗40亿立方米项目、内蒙古惠能煤化工有限公司16亿立方米项目等。

然而，政府和企业仍在寻找更多机会进入煤制气行业。近日，新疆伊犁有关部门表示，2015年当地煤制气产能将达到150亿立方米。清华集团、新文集团、中国电力投资公司等多家公司在当地设立了煤制气业务，未来产值将增加300亿元。

不愿退出与天然气价格上涨有关

今年6月1日天然气价格每立方米上涨0.23元后，投资者清楚地意识到天然气价格已经进入上涨通道，定价机制正在向市场化方向发展。

只有不断调整价格，才能进一步提升煤基天然气的产业前景。一位从事这一行业多年的中央企业工程师告诉《中国商报》，如果有一个更合适的价格，比如2元/立方米的天然气，煤制气的成本不仅会回收，而且毛利率会高达20%以上。

然而，正如国家发展和改革委员会的通知中所提到的，对于煤制气业务，用水量是各方质疑的焦点之一。

据媒体报道，大唐阜新40亿立方米煤制气项目每年消耗2022万吨煤和2629万吨水。然而，这可能已经是一个低耗水量的项目。业内人士预测，一个20亿立方米/年的煤制气项目需要2500万吨水。

人们对管道运输存在疑虑

中石油是新疆等西部地区天然气管道的主要建造者，而煤制天然气的投资者涉及各种能源公司，不仅仅是中石油。

因此，如果投资者没有与中石油达成天然气输送协议，或者没有明确的合作运输意向，即使有天然气输出，也会遇到运输困难，这将对数百亿项目的后续运营产生很大影响。

据一些内部人士透露，许多公司目前正在与中石油谈判，包括合资建设管道或委托中石油运输天然气。