钢材出口刺激政策退出

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财政部6月22日宣布，从2010年7月15日起取消406种商品的出口退税。其中，钢铁产品首当其冲。

从数量上看，钢材占取消总量的48%，涵盖了全部热轧产品、部分中厚板和冷、热轧产品以及少量冷轧产品。政策调整后，许多钢铁企业将不再享受出口退税补贴。这给钢铁企业的发展蒙上了一层阴影。

受政策影响，钢铁股股价在公告发布后的第二天(6月23日)相继下跌。鞍钢的日内低点为9.98元，下跌4.4%，至9.98元，下跌4.41%，营业额为1.5亿元；马鞍山钢铁(00323.hk)下跌2.4%，至3.64元，营业额为2514万元；重钢(601005)(01053.hk)下跌1.51%，至1.96元，成交额为132万元。

然而，政府在制定惠及钢铁企业的政策时有自己的考虑。一方面，中国不想出口大量钢铁产品。作为一个缺乏铁矿石原料的国家，中国的钢铁生产方向主要是满足国内需求。

此外，在原有出口退税政策的刺激下，大量钢材出口将引发国际贸易摩擦。去年以来，在欧美钢铁产能利用率较低的背景下，中国钢铁产品遭遇了相对集中的反倾销和反补贴调查。

此外，本轮出口退税调整重点是行业的长期结构调整。对外经济贸易大学金融学院院长丁志杰表示:“取消退税后，部分出口肯定会在短时间内减少，特别是一些‘两高一低’和产能过剩的行业，短期内影响较大，面临结构性调整。”

虽然这一政策调整会对钢铁企业的经营产生影响，但政府也从企业层面适当考虑了利益。由于金融危机，为了支持钢铁企业的发展，政府于2009年6月1日扩大了钢铁产品出口退税的范围，同时也增加了已经在出口退税清单上的钢铁出口产品的退税金额。然而，部分钢铁产品出口退税的取消只是回到了2009年6月1日之前的水平。“在金融危机之前，中国只是调整了对国家的钢铁出口政策。补贴仍将得到补贴，不应得到补贴的人将被排除在补贴名单之外。”