钢铁业铁腕治理：最大阻力仍在地方

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“不要让猫捉老鼠的游戏继续下去。”5月13日，中钢协财务资产部经济运行分析司司长刁丽向《中国时报》记者表示，中钢协将全力配合NDRC、MIIT，以铁腕手段淘汰落后产能。

这一天，国家发展和改革委员会会同十个部委，发布了一份文件，呼吁加快淘汰落后产能，引导行业健康发展。这一次，钢铁行业成了“铁拳政策”的第一目标。这不是NDRC第一次发布这样的文件。

5月5日，温家宝总理提出用铁的方法淘汰落后产能。他强调，为消除落后产能，地方领导应被追究责任，并根据情况给予相应的处罚，直至被开除。这种决心是显而易见的。

淘汰落后产能是一个老话题。2009年9月，国家发展和改革委员会与十部委召开抑制产能过剩联席会议，转发国发[2009]38号《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导行业健康发展的若干意见的通知》，并将钢铁等六大行业列为重点治理对象。

“三年内，我们将不再审批、核准和记录‘两高’和产能过剩行业扩大产能的项目。”会上，国家发展和改革委员会产业协调司巡视员熊必林对《中国时报》记者表示，按照节能减排目标责任制的要求，要一次抓一个层次，分层次实施。

然而，多年来，当地政府采取了“一切违法行为”的策略来消除落后的生产能力。关于落后产能能否在本轮淘汰，许多业内人士告诉记者，真正的阻力仍在地方政府。

尽全力与之斗争

在这一轮淘汰落后产能中，钢铁行业首当其冲，成为“铁拳政策”的首要目标。根据“十一五”规划要求，2010年的具体目标是淘汰落后炼铁产能2500万吨，淘汰炼钢产能600万吨，要求各地区、各企业在5月底前完成任务。

5月11日，统计局发布的最新统计数据再次暴露了国内炼钢行业“产能过剩、库存高”的老问题。4月份，国内粗钢产量为5540.3万吨，同比增长27%；粗钢日产量达到184.68万吨，创历史新高，产能得到充分释放。

然而，你永远不知道。4月17日，《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》下发，对过热的房价进行调控。“房地产市场将降温，钢筋和钢丝等建筑用钢的数量无疑将大幅下降。”北京四会建材市场的钢材经销商李辉无奈地说。

“新的住房市场将对钢铁行业产生巨大影响，尤其是在今年下半年。”宝钢集团董事长徐乐江在9日召开的中国国际钢铁大会上表示:“受国家房地产宏观调控影响，下游家电和汽车等建筑用钢将减少，普通百姓住房需求将减少。需求也将减少，影响热轧和冷轧钢。”

《中国时报》记者在河北和天津采访时，当地的钢铁商、官员或专家都认为“淘汰的压力很大。”迫于大势所趋，消除落后已成为钢铁工业的一项重大任务。"我们必须采取具体行动消除落后产能，减少碳排放."许多专家说。

对于钢铁行业来说，淘汰落后产能是一个严重的问题。“其次，发展节能减排技术是钢铁行业未来的发展方向。”河北钢铁(000709)集团总经理王和集团董事长李小波都表示，钢铁行业节能减排压力很大，淘汰落后还存在很多问题。上一页12下一页