电监会实地清查“优惠电价”

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高耗能行业的优惠电价将被完全清算。

5月14日，国家电力监管委员会宣布，近期将派出8个检查组到全国各地，特别是高耗能企业集中的中西部地区进行电价检查，全面清理高耗能企业优惠电价，并非法利用直购电政策变相给予高耗能企业优惠电价。

电力监管委员会主任谭荣尧指出，近期地方政府必须对地方优惠电价进行自查，并将自查结果于6月10日上报国家发改委等相关主管部门。与此同时，地方政府必须在6月底之前公布该地区将受到惩罚性电价影响的高耗能企业名单。

此前12天，国家发展改革委、国家电力监管委员会、国家能源局联合下发了《关于清理高耗能企业优惠电价的通知》(以下简称《通知》)，全面清理了高耗能企业优惠电价，大幅提高了差别电价上调标准。

直接指向“高能耗”

《通知》要求限期取消电解铝、铁合金、电石等高能耗企业现行电价优惠。什么是“截止日期”？谭荣尧表示，对高能耗企业的各种优惠价格行为一经查实，应立即取消。

SERC此次检查的对象包括:各地自行对高耗能企业实行优惠电价，或者未经批准，以电力用户与发电企业直接交易或双边交易的名义，将相对高耗能企业改为实行优惠电价。

事实上，对高能耗行业实行差别电价政策已有多年。然而，由于经济发展和财政收入的考虑，地方政府对国家政策的执行“大打折扣”，甚至电价政策也完全偏离了差别电价政策的方向，“保增长”激活了“高能耗”。

2008年11月，内蒙古率先颁布了《电力多边交易市场方案》，对高耗能行业实施优惠电价政策。此后，宁夏、青海等地纷纷效仿内蒙古实施优惠电价政策，集体挑战国家发改委的销售定价权。陕西、甘肃、广西、云南等地也以政府文件或口头协议的形式出台了优惠电价政策。2008年12月下旬，四川省在原有直接供电优惠政策的基础上出台了电价支持政策。

谭荣尧指出，这些政策抑制了“价格杠杆在促进资源优化配置和结构调整中的作用”，同时促进了高耗能产业的重新出现。今年前四个月，中西部地区的用电量增速明显高于东部地区，高耗能行业增长迅速，推高了当地的用电量。

从中国电力协会发布的前四个月的最新用电报告可以看出，从1月到4月，青海、宁夏等高耗能行业比重较高的省份用电量分别增长了56.3%和54.23%，远远高于全国23.85%的平均增长率；在行业方面，高耗能行业的上升趋势也非常明显。从1月到4月，黑色金属的耗电量增加了32%，而有色金属的耗电量增加了50%。上一页12下一页