建筑节能清洁发展机制零通过率 行业看好PCDM模式

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作为清洁发展机制下注册项目最多的大国，中国在建筑节能领域仍处于冷泉之中。

“到目前为止，我们一分钱也没卖出去。”近日，在第六届国际绿色建筑和建筑节能大会暨新技术新产品博览会上，中国住房和城乡建设部科技发展促进中心项目合作处处长张晓玲表示，国家向建设部下达的“十一五”规划总体目标是节约1.1亿吨标准煤。如果这部分节煤能够实现碳交易，交易总额应该超过200亿元。

事实上，这种零交易已经反映在清洁发展机制项目中。据记者了解，中国建筑节能cdm项目在eb上没有成功的案例。

对于试图通过市场机制解决中国建筑节能650亿资金缺口的企业来说，这无疑是一个令人失望的局面。

缺乏方法

根据国家发展和改革委员会网站上显示的信息，截至3月30日，在2010年国家发展和改革委员会批准的132个清洁发展机制项目中，有49个是水电项目，31个是风电项目。其中，只有水力发电和风力发电占批准项目的60%。在这132个项目中，只有3个供热改造项目获得批准。

显然，中国申报的cdm项目主要是水电和风电项目。

“建筑节能cdm在eb(联合国清洁发展机制cdm执行理事会)的零通过率，主要是因为房地产行业不熟悉cdm机制。”招商地产控股有限公司副总经理胡建新在分析原因时对记者说。

首先，一个好的清洁发展机制项目在被批准之前必须有方法。但是到目前为止，我国还没有真正的建筑节能方法，方法的缺乏直接导致了建筑节能在电子商务中的注册失败。

事实上，建筑节能方法论的缺乏并不仅仅指中国，而是由其行业特点决定的。

例如，建筑节能涉及许多节能措施和能源类型，它们不像工业项目那样单一。它将涉及供暖、通风、空空调、照明、热水设备和外围结构等。，而能源类型也将涉及煤、电器、液化石油气、柴油等。

此外，中国地域辽阔，跨越多个气候带，气候变化差异巨大，这也给建设节能cdm带来了巨大挑战。

“建筑节能领域不能直接采用监测数据，某个冬季的减排数据不能作为直接减排数据。中国的气候必须根据国际气象标准进行修正，并获得一种计算方法，以满足欧洲委员会批准的计算方法。”张小玲说道。

构建pcdm可能是一个突破

当清洁发展机制陷入困境时，建筑节能需要通过规划清洁发展机制来解决。

"如果你想在中国做建筑节能的cdm项目，你只能选择pcdm模式."张晓玲表示，这不仅是因为建筑节能的特点，也是因为pcdm“政府参与”的特点。

所谓pcdm，是指以一系列减排措施来实施相关政策或实现某一目标为规划方案的cdm项目。根据这一规划方案，项目产生的排减量经核证后可发放相应的核证的排减量。

而建筑节能正是适应了pcdm“一系列相关减排措施”的特点。由于建筑节能不同于工业节能，建筑节煤总量很大，而单个项目节煤量很小，碳减排不高，但对于一个城市范围的建筑来说，总量很高。因此，建筑节能不适合单独申报，而更适合整体实施规划。

另一方面，选择pcdm模式进行建筑节能的优势更多地体现在政府的参与上。例如，建筑节能需要政府制定低于基线的新建筑计划。

除了上述优点，审计也是pcdm项目支持者的最爱。

“对于pcdm项目，只需将整个项目文件提交给eb进行审查，整个项目下的小项目文件不再由eb审查，而是由doe审查。与单个cdm项目相比，这减少了时间成本。”北京怡然国际环境技术有限公司总经理杨志亮对记者进行了分析。

然而，建筑节能pcdm的前景并不“容易”。与cdm相比，pcdm减少了一些手续，但其操作过程相当复杂。由于pcdm是一个小而分散的项目集合，PCDM涉及的利益集团非常复杂，文档编写相当繁琐。

必须有一个完整的文件，每个项目还需要编写一个单独的文件杨志亮说。