三网融合试点方案引发猜想 电信广电利益博弈升级

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三网融合试点取得新进展。据《经济观察报》报道，广电总局和三家电信运营商拟定的两组三网融合试点城市名单已提交给国务院三网融合领导小组。此时，离第一批三网融合试点城市名单公布还不到一个月。此前，有很多关于三网融合试点城市的猜测，而围绕试点城市选择的电信和广播电视阵营之间的博弈仍在继续。业内人士担心，部门利益的博弈可能会阻碍三网融合的进程，并最终危及人民的福祉。 选择试点城市时的利益博弈[h/]据报道，公布这两份名单是广播和电信两大系统最近对其省级和市级分支机构进行调查的结果。广电总局倾向于选择有线网络整合和双向改造较好的城市，以加快准备工作；然而，在电信系统内，三家电信运营商提交的方案有不同的要求。“现在没有人知道具体的名单。”葛华友贤副总裁罗晓布(600037)指出。提交的名单在电信系统中也是非常保密的。 目前，三网融合试点仍处于报批阶段，公众舆论的焦点一直是试点城市的消费对象。工业和信息化部部长李在接受采访时透露，三网融合试点有望在5月启动，6月启动，其核心是在双向接入中寻找突破口。在试点期间，首先选择试点地区，然后选择试点企业，最后确定相关的试点规则。 业界一直在推广这样一个三网融合试点项目:首批10个试点城市包括东部发达城市上海、南京和杭州；南方城市深圳；东北城市哈尔滨和沈阳；重庆在西部；华中城市包括武汉和长沙；华北城市包括忻州，总体布局覆盖全国各地。这一声明随后被权威人士否认，称第一批试点项目在10个城市是不准确的。 另一则消息称，上海、杭州、青岛和深圳最有可能成为首批试点城市。招商证券(600999)分析师赵雨洁认为，深市、沪市和江苏有望提前成为试点地区。由于特殊的地理位置，北京可能会在以后的时间作为试点地区。但是，陕西和湖南还没有大规模完成网络的数字化和双向改造，所以不太可能试点。 显然，各方在选择试点城市时有不同的标准，这表明电信和广播电视两大阵营之间的博弈再次升级。CRRC博峰执行副总裁沈拓表示，在试点城市的选择过程中，双方的博弈已经开始，这表明三网融合政策已经出台，在此过程中的利益博弈将会大量进行，并始终伴随着。在“加速三网融合”政策出台之前，两大阵营之间的博弈从未停止过。 电信、广播和电视都有自己的困难经历 从三网融合试点来看，三家电信运营商由于面临的情况不同，想法也不同。据报道，在对三网融合政策制定的预期中，中国移动(报价、信息、评论)是最乐观的。中国电信(报价、信息、评论)和中国联通(600050)准备了最好和最差的解决方案。此外，中国移动希望试点城市的数量尽可能多。另外两家电信运营商希望试点城市的数量尽可能少，并在未来逐步增加。 目前，只有部分省市实现了广电网络的分离和融合，这已经成为三网融合的最大制约。CCID咨询公司的一位分析师在接受媒体采访时表示，广播电视系统仍然处于传统的垄断概念中，作为裁判和运动员多年后，市场化程度仍然很低，特别是广播电视运营商仍然处于区域分割和分离状态，这将使广播电视运营商在跨区域整合中遇到很大障碍。 分析师表示，面对三网融合，广播和电信都有各自的艰难经历。经过新一轮的重组和改革，电信系统的资源得到了重新配置，但市场结构并不均衡。广播电视本身受行政区划限制的障碍还没有消除，实现全国联网还需要时间。然而，在市场经济条件下，资本具有逐利的本能，相关部门必然会根据自身的竞争力选择试点城市。 虽然在国家一级已经确定了推广三网融合的时间表，但电信、广播和电视仍在市场支配地位方面发挥作用。业内一些专家对试点城市的选择表示担忧，并提出试点城市应具备的网络、区域特色和市场结构三个条件。此前，iptv在广西的暂停也证明了这一点。当有关媒体报道这一事件时，他们认为这是广播电视中的“敲山摇虎”。三网融合已经停滞了十几年，困难不在于技术，而在于系统，这已经成为业界的共识。上一页12下一页