中建公司等4家中国企业被列入世行黑名单

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在世界银行公布的最新黑名单中，全球有367家企业被列入黑名单，他们将被处以两年至终身不得参与世行融资项目的处罚。

2010年3月3日，越南政府宣布中国建筑(601668)国际工程公司(“中国建筑公司”)在胡志明市的一个项目暂停。该项目由世界银行资助，合同价值为8500万美元(约5.8亿元人民币)，实施期为三年，已接近完成。

终止的项目是疏浚和修复胡志明市的运河。由于合同成本增加，双方需要签订补充协议才能向世界银行申请新的贷款，但该项目此时被世界银行拒绝。

世界银行在解释终止合同的原因时表示，中国建筑公司已被列入世界银行的“黑名单”，因为该公司涉嫌2009年在菲律宾承包工程时违反了招标。

两步程序识别

“越南项目是三年前签署的，原始合同的90%已经完成。然而，由于项目成本的延长，越南政府需要向世界银行申请新的贷款。因为我们在这个项目上做得非常好，越南政府希望继续与我们合作。但世界银行表示，即使是补充协议也要求其他公司投标。”3月25日，在北京公司总部，中国建筑总公司海外业务部总经理陈果在接受《财经周刊》记者采访时说。

中国建筑公司在越南经营外包业务已有20多年，在当地有着良好的声誉。然而，那年菲律宾发生了一起事件，影响了中国建设在越南的业务。

“菲律宾国家道路改善和管理”项目由世界银行资助，并采用国际招标方式。在这个项目的投标过程中，很多公司的投标价格都比较接近，而且价格远高于底价。经过仔细调查，世界银行发现投标企业之间存在串通投标的现象，即“违反投标”——违反标准。因此，2009年1月14日，世界银行公开裁定，包括四家中国公司在内的七家公司涉嫌违反招标，并禁止这些公司参与世界银行资助的其他项目。

对于这四家中国企业，世界银行的具体规定如下:8年内禁止中国路桥集团参与投标(如果表现良好，5年后将取消禁令或放松制裁)；中国建筑工程总公司和武夷工业在6年内不得参与投标(如果表现良好，4年后将解除禁令或减轻制裁)；中国地质工程总公司在5年内不得参与投标(如果表现良好，3年后将被解除或减轻处罚)。

“我们有严格的评估和裁决机制，通过提高财务管理透明度、加强税务和海关管理等方法和手段，帮助地方政府改善服务和经济监督机制，积极有效地打击腐败。”世界银行中国局采购部主任叶颖在接受《财经周刊》记者采访时表示。

在调查过程中，世界银行通常通过两步制裁管理程序来制止腐败。

第一步是由银行的诚信部门进行调查。如果发现任何公司有投标不当行为，将向评估主管申请制裁。随后，评估主管将提出有效的制裁措施。第二步，如果被告公司提出异议，案件将移交制裁委员会审理。理事会将考虑所有指控的证据和公司的答复，然后对案件做出最终决定。

叶颖说:“目前，世界银行集团有四个审查机构，分别负责审查国际复兴开发银行和国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构、世界银行提供部分风险担保的投资项目等四类案例。对于后三类制裁案件，制裁委员会有具备专业知识的内部和外部专家进行审理，以有效确保世界银行裁决的公正性和客观性。”

1996年，世界银行行长詹姆斯·沃尔芬森将打击“腐败和癌症”确定为世界银行的首要任务。同年，联合国大会通过了一项决议，要求各国禁止在国际商业交易中向公职人员行贿，并且不允许将此类支付用于减税。

自1999年以来，世界银行已宣布，它将不给予任何涉嫌贪污贿赂的国际公司投标资格，并禁止它们参与世行资助的所有项目。从2001年到2010年2月底，全世界有超过367家公司或个人受到世界银行的公开制裁，并被列入世界银行的企业黑名单。上一页12345下一页